天水麥積區(qū)：擦亮法治底色 書寫法治麥積新畫卷

　　近年來，天水市麥積區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊盯法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要（方案）”目標(biāo)任務(wù)，聚焦中心，服務(wù)大局，多措并舉，狠抓落實(shí)，不斷提高法治建設(shè)工作水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

鑄牢法治之魂

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想不斷深化。全區(qū)各級黨委（黨組）通過理論中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)會、報(bào)告會、干部例會等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想作為區(qū)委黨校各級各類干部培訓(xùn)班重點(diǎn)課程，作為法治工作者必修課，各部門各單位開展了全戰(zhàn)線、全覆蓋的習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，并轉(zhuǎn)化為推動法治建設(shè)的思想自覺和行動自覺。

　　法治建設(shè)主體責(zé)任不斷靠實(shí)。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治建設(shè)全過程，定期召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議，專題研究法治建設(shè)工作。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會多次專題聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，安排部署階段性工作，讓黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法得到切實(shí)貫徹。嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，黨政主要負(fù)責(zé)人主動扛牢法治責(zé)任，親自安排部署、檢查指導(dǎo)單位法治建設(shè)工作，抓好各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，保證了法治建設(shè)工作健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了法治麥積、法治政府、法治社會一體推進(jìn)。

　　法治建設(shè)督察考核持續(xù)強(qiáng)化。將法治建設(shè)納入全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理績效考核的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用，確保法治建設(shè)重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

堅(jiān)持依法行政

激活法治政府建設(shè)新引擎

　　不斷提升依法行政能力。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作出明確要求，通過常委會議會前學(xué)法、舉辦法治講座等形式，教育引導(dǎo)廣大干部認(rèn)真學(xué)法用法，不斷凝聚法治建設(shè)共識。持續(xù)推進(jìn)行政決策法治化，落實(shí)重大決策集體討論制度，凡涉及重大決策事項(xiàng)，都組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，涉法事項(xiàng)都征詢法律顧問的意見建議。

　　切實(shí)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，對全區(qū)2941項(xiàng)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)和1062項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了合法合規(guī)性審查。全面開展證明事項(xiàng)告知承諾制，對16家單位144個實(shí)行告知承諾制的證明材料明細(xì)在政務(wù)大廳窗口顯著位置擺放，簡化辦理要件，提升辦事效率。開展行政執(zhí)法能力三年提升行動，對全區(qū)行政執(zhí)法人員積極開展培訓(xùn)，切實(shí)提升了全區(qū)行政執(zhí)法能力和水平。全面落實(shí)重大行政處罰案件備案審查制度，全區(qū)行政執(zhí)法部門執(zhí)法水平有了新的提高。

　　加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。全面完成行政復(fù)議體制改革，2021年以來共收到行政復(fù)議申請35件，受理26件，其中維持8件，駁回2件，撤銷3件，責(zé)令重新答復(fù)1件，確認(rèn)違法6件，終止4件，正在辦理2件。2021年以來行政應(yīng)訴案件98件，均及時(shí)提交了答辯應(yīng)訴證據(jù)材料，并嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，政府領(lǐng)導(dǎo)積極參加了訴訟案件開庭審理。

　　積極創(chuàng)建鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法特色亮點(diǎn)品牌。聚焦鎮(zhèn)街道管理體制改革，全力提升鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法能力水平。構(gòu)建基層綜合行政執(zhí)法新格局，用心用情用力用智，打造叫得響、立得住、可推廣的亮點(diǎn)品牌，形成典型經(jīng)驗(yàn)。建立了賦權(quán)部門定期指導(dǎo)制度，每個部門加強(qiáng)對各鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

強(qiáng)化普法依法治理

夯實(shí)法治建設(shè)之基

　　認(rèn)真組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。以迎接省、市“八五”普法中期評估為契機(jī)，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任，積極開展“法律八進(jìn)”活動。2021年以來，共開展法治宣傳教育393場次，發(fā)放宣傳資料28.5萬余份，解答法律咨詢11300余人次。

　　提升基層治理法治化水平。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建、“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育、特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)，目前全區(qū)已創(chuàng)建 83個區(qū)級“民主法治示范村（社區(qū)）”，29個市級“民主法治示范村（社區(qū)）”，23個省級“民主法治示范村（社區(qū)）”，2個國家級 “民主法治示范村（社區(qū)）。已培養(yǎng)“法律明白人”1727人，帶動農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育、特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提升基層治理法治化水平。

　　積極開展矛盾糾紛排查化解。結(jié)合當(dāng)前開展的“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動和“鑄忠誠警魂”活動，積極推進(jìn)“陽光調(diào)解”等多元化化解機(jī)制，以創(chuàng)建“楓橋式”司法所和“楓橋式”人民調(diào)解委員會為契機(jī)，做好矛盾糾紛預(yù)防預(yù)測和排查調(diào)處工作。2021年以來，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛3462起，調(diào)處3462起，調(diào)解成功3404起，調(diào)成率為98.3%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失421.2萬元。

　　全面提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《甘肅省法律援助條例》，擴(kuò)大援助范圍，降低援助門檻，切實(shí)為弱勢群體和困難群眾排憂解難。2021年以來，共辦理法律援助案件915件，其中民事案件360件、刑事案件555件，接待群眾咨詢769余人次。深化利企法律服務(wù)，全區(qū)9家律師事務(wù)所組建律師“惠企法治體檢”團(tuán)隊(duì)10個，以無障礙、零距離、全方位為企業(yè)和群眾提供高效便捷、精準(zhǔn)及時(shí)、普惠均等的公共法律服務(wù)。創(chuàng)新公證服務(wù)方式，推出“綠色簡便公證”的服務(wù)理念，開辟公證綠色通道，切實(shí)為當(dāng)事人提供便利服務(wù)。2021年以來共辦理各類公證事項(xiàng)5182件，公證咨詢5800人次。