天水公安抓牢“三個環(huán)節(jié)”扎實推進矛盾糾紛化解

　　今年以來，天水市公安機關以平安建設為抓手，積極踐行新時代“楓橋經驗”，堅持“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”工作總目標，多措并舉，多點發(fā)力，抓牢“調解、回訪、宣教”三個環(huán)節(jié)，深化矛盾糾紛排查化解工作，做到“從源頭上預防，在基層中化解”，切實將矛盾糾紛排查化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，全力維護社會治安大局穩(wěn)定。

抓牢“調解”環(huán)節(jié)

全力防止矛盾激化

做實矛盾化解。以“群眾利益無小事”為服務導向，堅持做到“件件有回音，事事有著落”，對排查出的矛盾糾紛實行當場解決，不等不靠，形成“抓早抓小、從細從實”的調處格局，努力將矛盾糾紛消滅在萌芽階段，確保矛盾糾紛發(fā)現一起、調處一起，不留積怨。

做強三調對接。主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、司法所聯系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解中心、派出所、司法所三級調解機制，形成分工合理、權責明確、優(yōu)勢互補、協(xié)調聯動的工作體系，合理分流矛盾糾紛，實現矛盾化解專業(yè)化運行；對重點疑難矛盾進行聯合調解，人民調解、治安調解協(xié)調互助，確保矛盾不上交，事態(tài)不升級，矛盾不激發(fā)。

做細摸底排查。組織社區(qū)民警定期走訪轄區(qū)企事業(yè)單位、行業(yè)場所、社區(qū)等地，通過走訪、座談等方式，對容易引發(fā)不穩(wěn)定事端的重點領域、熱點敏感問題及家庭矛盾、鄰里糾紛等突出矛盾糾紛進行全面排查，做到及時發(fā)現，及時調處。今年以來，共摸排矛盾糾紛線索1.7萬余條，調解化解率達95%以上，切實維護了全市社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

抓牢“回訪”環(huán)節(jié)

有效鞏固調解成效

建立回訪機制。對于調處的糾紛，堅持電話回訪、入戶走訪，進一步做好善后處理和當事人的思想教育工作，聽取糾紛當事人雙方的意見和看法，疏導情緒，鞏固調解工作成效，防止矛盾糾紛再次發(fā)生；對未履行調解協(xié)議的，督促盡快依法履行調解協(xié)議，避免矛盾反彈激化。

深入實地走訪。實行分管局領導、派出所領導、社區(qū)民警輔警三級走訪制度，定期會同基層組織深入社區(qū)、農村、單位和施工單位走訪調查，及時掌握和發(fā)現不穩(wěn)定苗頭和不安定因素，最大程度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止出現各類重大群體性事件。

動態(tài)跟蹤化解。堅持排查與化解同步進行，對排查出來的矛盾糾紛，逐一分析研判，評估風險，確保把各類不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。對于一般矛盾糾紛，由民警當場發(fā)現，當場解決，不耽擱，不拖延，不留隱患。對于排查出較復雜的重大矛盾糾紛，在積極進行疏導化解的同時，立即上報，密切配合相關單位做好化解工作，堅決杜絕矛盾糾紛反復從而引發(fā)民轉刑等案(事)件的發(fā)生?；卦L機制的建立，進一步鞏固了調解工作成效，在調解成功的矛盾糾紛中，無一件因調解后再次發(fā)生糾紛或因未履行調解協(xié)議矛盾反彈激化的情況發(fā)生。

抓住“宣教”環(huán)節(jié)

積極營造和諧氛圍

集中開展宣傳。采取舉辦法制課和召開座談會等方式，結合群眾身邊的典型案事例，以案說法，為群眾分析利弊，增強群眾法制觀念，切實從思想源頭避免矛盾糾紛轉型升級。強化法律意識。在走訪、宣教、調解過程中，引用真實案事例糾正引導群眾應用法律途徑正確維權，改變錯誤觀念，切實增強群眾的遵紀守法意識和法律維權意識。

發(fā)揮網絡優(yōu)勢。利用“天水公安”新媒體矩陣，以及社區(qū)居民微信群、物業(yè)群，延伸宣傳觸角，通過文字、照片、視頻等方式，常態(tài)化推送法律知識和矛盾調處案事例，提升群眾的法律素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。今年以來，全市公安機關共主動走訪轄區(qū)重點企業(yè)、建筑工地、村社及各類重點人家庭累計1000余家次，組織召開法制講座、座談會400多場次。