酒泉玉門：“四聚焦”匯聚鄉(xiāng)村振興法治力量

今年以來(lái)，酒泉市玉門市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，注重創(chuàng)新工作舉措，緊扣鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化“兩個(gè)關(guān)鍵”，持續(xù)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，以“四聚焦”匯聚鄉(xiāng)村振興法治力量。

聚焦“法入民心”

構(gòu)建立體覆蓋普法體系

以法治宣傳活動(dòng)、法治文化陣地、法治文化作品等為載體，全面深化鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)。

深入開(kāi)展主題普法宣傳，組織普法志愿者、法官、律師、公證員等，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興和深化基層依法治理等主題，在“3·8”“3·15”“4·15”“6·26”、農(nóng)村趕集日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展法律法規(guī)集中宣傳。

實(shí)施法治文化“一地一品”工程，強(qiáng)化普法宣傳陣地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)家書(shū)屋與法治書(shū)屋相結(jié)合，在63個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)“法律圖書(shū)角”63個(gè)。新建法治文化墻、法治文化廣場(chǎng)，把與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)通過(guò)手繪畫的形式展現(xiàn)出來(lái)，使廣大群眾在潛移默化中受到法治文化熏陶。

繁榮法治題材文藝創(chuàng)作，積極探索“全民聯(lián)動(dòng)”的法治文化傳播路徑，充分調(diào)動(dòng)民間組織、書(shū)法攝影協(xié)會(huì)、剪紙工作室、自樂(lè)班等社會(huì)組織力量，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)作以民法典為主題的書(shū)法集、剪紙集、普法微視頻、微動(dòng)漫、普法木版畫、泥版畫、紙漿畫、劇本、小說(shuō)等各種形式的法治文化作品，不斷促進(jìn)法治文化作品“百花齊放”。

聚焦“法護(hù)民安”

優(yōu)化矛盾糾紛化解機(jī)制

優(yōu)化村（社區(qū)）調(diào)解隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)。組織村（社區(qū)）992名人民調(diào)解員開(kāi)展人民調(diào)解員法治培訓(xùn)18場(chǎng)次，并為其發(fā)放了人民調(diào)解員證件，推動(dòng)了鄉(xiāng)村人民調(diào)解員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化。

優(yōu)化多元調(diào)解機(jī)制。組織專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織的部分調(diào)解員及首席調(diào)解員舉辦培訓(xùn)班2場(chǎng)次，完成證件信息錄入及線上培訓(xùn)267人次。

優(yōu)化專業(yè)調(diào)解資源。統(tǒng)籌律師、公證、法律援助、勞動(dòng)仲裁、個(gè)人調(diào)解室等公共法律服務(wù)資源，設(shè)立個(gè)人調(diào)解室12個(gè)，在開(kāi)展調(diào)解工作的同時(shí)，推進(jìn)普調(diào)同行。截至目前，共解答群眾訴求900多人次，向群眾贈(zèng)送法律知識(shí)讀本1000余冊(cè)。

優(yōu)化糾紛排查調(diào)處機(jī)制。構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底，全向到位”的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化網(wǎng)格責(zé)任片區(qū)96個(gè)，常態(tài)化組織996余名專兼職網(wǎng)格員和包抓村（社區(qū)）干部開(kāi)展“走千家、進(jìn)萬(wàn)戶”活動(dòng)，逐級(jí)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，及時(shí)處置網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛及不和諧、不穩(wěn)定隱患苗頭。截至目前，共開(kāi)展糾紛排查156場(chǎng)次，排查糾紛108件；共調(diào)處各類矛盾糾紛774件，涉及金額4600萬(wàn)余元，調(diào)解成功率達(dá)98.3%；共回訪各類矛盾糾紛760件，涉及群眾1600余人。實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查常態(tài)化、制度化，最大限度把矛盾解決在基層、吸附在當(dāng)?shù)亍⑾诿妊俊?/p>

聚焦“法助民富”

延伸公共法律服務(wù)觸角

加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建強(qiáng)1個(gè)市級(jí)公共法律服務(wù)中心，12個(gè)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，63個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室，形成“整合法律服務(wù)資源，延伸法律服務(wù)觸角”覆蓋全市的三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)。依據(jù)新修訂的《甘肅省法律援助條例》，積極開(kāi)展“法援惠民生”活動(dòng)，開(kāi)通法律援助“綠色通道”，依法辦理涉及農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷事故損害賠償、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛等案件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。截至目前，共辦理涉及農(nóng)民工法律援助案件52件（包括農(nóng)民工欠薪案件43件，工傷賠償案件1件），為農(nóng)民工提供法律咨詢210人次，為農(nóng)民工討薪45.66萬(wàn)元。

充分發(fā)揮鎮(zhèn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)作用，優(yōu)化配置村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)全市63個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋，有效提高基層干部依法行政意識(shí)、依法辦事水平。充分利用市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格員微信工作群，不定期推送法律小常識(shí)、經(jīng)典案例等，了解群眾法律需求，及時(shí)解答群眾法律疑問(wèn)。

聚焦“法塑民風(fēng)”

深化基層民主法治建設(shè)

實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。組織各鎮(zhèn)按照遴選條件將村民作為初選對(duì)象，經(jīng)過(guò)層層篩選，最終確定“法律明白人”持證上崗，服務(wù)基層。按照“訂單送課、分類施講、全員覆蓋”的思路，以機(jī)關(guān)和村組干部、農(nóng)戶戶主為重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，采取多種方式，積極開(kāi)展農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)活動(dòng)。

深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。強(qiáng)化民主法治示范村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，探索建設(shè)集中連片“民主法治示范村（社區(qū)）”玉門特色樣板，組織相關(guān)單位一起研究、掛圖作戰(zhàn)，努力形成“連點(diǎn)成帶、由帶變面、連面成群，縣、市、省逐級(jí)提升”的民主法治示范村全景。通過(guò)連片打造，形成集群效應(yīng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機(jī)融合，提升鄉(xiāng)村治理效能，走出“崇尚法律、重視民情、淳化民風(fēng)、依法治理”新路子，構(gòu)建起基層民主法治新格局。