平?jīng)觯壕劢怪攸c(diǎn)任務(wù)抓落實(shí) 繪就法治建設(shè)新底色

盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)“蘋果之鄉(xiāng)”平?jīng)鲮o寧的南河法治文化廣場，就仿佛走進(jìn)了一幅幅精雕細(xì)琢的法治文化畫卷，花草掩映，環(huán)境清新，滿目皆綠。信步閑逛間，一系列普法元素映入眼簾：造型別致的憲法宣傳欄、圖文并茂的法治警句……居民在享受清涼的同時(shí)，不僅可以了解推進(jìn)全面依法治國的宏偉藍(lán)圖，也能“沉浸式”地學(xué)習(xí)與自身生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)。

如此生動(dòng)活潑的普法宣傳陣地僅僅是平?jīng)鍪小笆偾А狈ㄖ位菝窆こ毯推辗ㄐ麄麝嚨氐目s影。

近年來，平?jīng)鍪袌?jiān)持“循法而行、依法而治”，統(tǒng)籌推進(jìn)法治平?jīng)?、法治政府、法治社?huì)一體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，以高標(biāo)準(zhǔn)法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，榮膺“平安甘肅建設(shè)示范市”稱號(hào)，2022年法治建設(shè)考評(píng)位列全省“優(yōu)秀”等次。

精心擘畫繪藍(lán)圖

平?jīng)鍪袊?yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在全省率先建立市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人年度述法制度，層層壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。緊盯頂層設(shè)計(jì)，研究制定法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”和“八五”普法規(guī)劃，督促各級(jí)各部門靠實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。

提高立法質(zhì)量，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治是法治建設(shè)的重要目標(biāo)。平?jīng)鍪型怀龅胤教厣?，?jiān)持“小切口”“小快靈”原則，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，實(shí)施《揚(yáng)塵污染防治條例》，頒布《飲用水水源地保護(hù)條例》《古樹名木保護(hù)條例》《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，修訂《物業(yè)管理?xiàng)l例》，開展《城市戶外廣告管理?xiàng)l例》《文明行為促進(jìn)條例》調(diào)研論證，以精準(zhǔn)化高質(zhì)量立法推動(dòng)依法治理、依法行政。

著眼規(guī)范行政決策程序，制定印發(fā)了《平?jīng)鍪腥嗣裾卮笮姓Q策合法性審查工作規(guī)則》《平?jīng)鍪腥嗣裾深檰柟ぷ饕?guī)則》，擇優(yōu)選聘12名法學(xué)專家和資深律師擔(dān)任市政府法律顧問，全過程參與重大事項(xiàng)和重大決策的合法性審查。市縣兩級(jí)司法局局長常態(tài)化列席政府常務(wù)會(huì)議，為依法科學(xué)民主決策做好法治“把關(guān)人”。

錨定目標(biāo)求實(shí)效

平?jīng)鍪欣喂虡淞ⅰ胺ㄖ问亲詈玫臓I商環(huán)境”理念，出臺(tái)激發(fā)市場主體活力32條措施，與26個(gè)城市簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，107個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，為13.2萬戶市場主體建立信用檔案，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)和群眾“少跑腿”。以深化“放管服”改革為抓手，嚴(yán)格政府信息申請辦理“五流程”。深入開展行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)，組織開展物業(yè)管理、生態(tài)環(huán)境、道路交通運(yùn)輸安全執(zhí)法等專項(xiàng)整治，城市信用指數(shù)全國排名同比提高7個(gè)位次。

著力完善以審判為中心的訴訟制度，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。堅(jiān)持把法治建設(shè)深度融入鄉(xiāng)村振興、九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、全國文明城市創(chuàng)建等中心工作，分系統(tǒng)制定巡回法庭、護(hù)航警官、柔性執(zhí)法和法治體檢等服務(wù)保障措施。全面完成行政復(fù)議體制改革和平?jīng)鲋俨弥行慕ㄔO(shè)，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造了“張曉麗調(diào)解工作室”“小區(qū)議事廳”“村民說事”等一批基層調(diào)解組織，訴源治理穩(wěn)步推進(jìn)，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到98%，刑事、治安案件發(fā)案同比下降20%以上，特別是治安案件連續(xù)七年保持下降態(tài)勢。

普法宣傳入人心

依法治市，普法先行。平?jīng)鍪腥媛鋵?shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，著力構(gòu)建各部門齊抓共管、優(yōu)勢互補(bǔ)、縱向到底、橫向到邊的法治宣傳教育新格局。

平?jīng)鍪凶⒅匕逊ㄖ涡麄魅谌肴罕娚a(chǎn)生活的各環(huán)節(jié)、全過程，擇優(yōu)選聘113名村（居）法律顧問擔(dān)任普法宣講員，1814名人民調(diào)解員兼任普法聯(lián)絡(luò)員，全面開展普法宣傳、法律法規(guī)解讀、以案釋法和法律服務(wù)。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+普法”微矩陣，開設(shè)“普法一刻”“法治知識(shí)問答”專欄，注冊擴(kuò)容了一批新媒體宣傳平臺(tái)，形成了線上線下互動(dòng)宣傳的良好普法格局。

堅(jiān)持法治教育分眾化、普法方式差別化、重點(diǎn)人群“特殊化”舉措，突出領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，扎實(shí)推進(jìn)法律“十進(jìn)”活動(dòng)。堅(jiān)持把青少年法治宣傳教育作為重中之重，全市中小學(xué)校法治副校長配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。組織實(shí)施“十百千”法治惠民工程和特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)工程，通過打造法治文化陣地，增強(qiáng)法治宣傳教育的滲透力和感染力，推動(dòng)基層法治文化深入人心。