甘肅法治報丨甘肅法院：為筑牢國家西部生態(tài)安全屏障提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)

近年來，甘肅法院充分認識祁連山生態(tài)環(huán)境保護的極端重要性，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，通過設(shè)立祁連山林區(qū)法院、出臺制度意見、構(gòu)建府院聯(lián)動機制、建立巡回審判點、打造精品典型案例、加大司法宣傳力度等多種措施，創(chuàng)新體制機制，加強司法協(xié)作，統(tǒng)籌保護祁連山豐富多樣的生態(tài)要素，全力維護祁連山“山水林田湖草冰”生態(tài)環(huán)境體系安全，為筑牢國家西部生態(tài)安全屏障提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。審理了涉及祁連山生態(tài)保護案件46件，有兩起案件入選全國法院環(huán)境司法保護典型案例，彰顯了人民法院司法保護祁連山生態(tài)環(huán)境的決心和力度。

甘肅法院制定出臺《關(guān)于加強甘肅祁連山保護區(qū)生態(tài)環(huán)境審判工作為構(gòu)建國家西部生態(tài)安全屏障提供司法保障的意見》等規(guī)范性文件，為祁連山司法保護提供有效依據(jù)和制度保障。

在祁連山國家公園甘肅片區(qū)調(diào)整設(shè)立祁連山林區(qū)法院，統(tǒng)一管轄祁連山等五個國家級自然保護區(qū)涉林案件和自然保護區(qū)內(nèi)的各類案件。同時，通過在轄區(qū)設(shè)立環(huán)境資源巡回審判點和巡回辦案點，實現(xiàn)重點區(qū)域司法保護全覆蓋。

聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持全鏈條保護，依法嚴(yán)懲破壞珍稀野生動植物資源犯罪行為，加強野生動物棲息地生態(tài)環(huán)境保護。妥善審理探采礦項目關(guān)停退出案件，為筑牢祁連山生態(tài)保護屏障發(fā)揮重要作用。

創(chuàng)新刑罰執(zhí)行方式，結(jié)合案件實際情況將罰金刑的履行轉(zhuǎn)換為補植復(fù)綠、林木管護，強化生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，實現(xiàn)打擊涉林犯罪與修復(fù)生態(tài)環(huán)境并重。

省法院黨組書記、院長王中明表示，堅持能動司法、能動執(zhí)法，依法嚴(yán)懲在祁連山國家公園以及自然保護區(qū)實施的破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，用最嚴(yán)密法治、最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)厲措施織密生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)，為構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障貢獻司法力量。

建立保護協(xié)作機制

保護祁連山生態(tài)環(huán)境資源是“國之大者”，更是甘青兩省的共同責(zé)任和義務(wù)。甘青兩省山水相連、人文相近、市場相融，兩省各級法院亟須建立“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)、共治共享”的環(huán)境司法保護協(xié)作機制，共同筑牢祁連山國家公園生態(tài)保護司法屏障。

甘青兩省建立聯(lián)席會議與交流研討機制，通報協(xié)作工作開展情況，總結(jié)協(xié)作工作中遇到的困難和問題。通過聯(lián)合調(diào)研、工作座談、學(xué)術(shù)研討、實地考察等方式，加強理論和實務(wù)雙向交流。梳理祁連山國家公園生態(tài)環(huán)境資源案件辦理中的難點、焦點和堵點問題，統(tǒng)一司法理念、法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)，提高審判專業(yè)化能力和水平。

同時，加強環(huán)境資源審判機構(gòu)與立案、執(zhí)行和審判監(jiān)督部門之間的工作銜接，建立委托合作機制和要案會商機制。推動建立兩省審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)和林草等環(huán)境資源保護行政機關(guān)之間的協(xié)調(diào)機制，加強跨域查詢、凍結(jié)、查封、調(diào)查及法律文書送達等有關(guān)事項的協(xié)作，實現(xiàn)跨區(qū)遠程辦案、跨層級聯(lián)動辦理。對于涉及祁連山國家公園重大、疑難、復(fù)雜案件，采取個案會商、專題會商或臨時會議的形式，共同研究法律適用、生態(tài)修復(fù)協(xié)作等重大問題。

此外，還將共同完善和利用協(xié)作法院的咨詢專家?guī)欤瑸槠钸B山國家公園生態(tài)環(huán)境資源案件審理執(zhí)行、評估鑒定、修復(fù)保護中的技術(shù)問題提供專業(yè)意見和智力支持。

“推動建立跨地域、跨部門、多維度、多領(lǐng)域保護治理聯(lián)動機制，特別是要落實好此次會議建立的聯(lián)席會議、委托合作、要案會商等機制，加強區(qū)域協(xié)作，強化府院聯(lián)動，形成齊抓共管共治的整體合力，共同打造祁連山國家公園司法保護的‘西部樣板’?！蓖踔忻髡f。