甘肅法治報(bào)丨甘肅法院：為筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)

近年來(lái)，甘肅法院充分認(rèn)識(shí)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的極端重要性，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，通過(guò)設(shè)立祁連山林區(qū)法院、出臺(tái)制度意見(jiàn)、構(gòu)建府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建立巡回審判點(diǎn)、打造精品典型案例、加大司法宣傳力度等多種措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)司法協(xié)作，統(tǒng)籌保護(hù)祁連山豐富多樣的生態(tài)要素，全力維護(hù)祁連山“山水林田湖草冰”生態(tài)環(huán)境體系安全，為筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。審理了涉及祁連山生態(tài)保護(hù)案件46件，有兩起案件入選全國(guó)法院環(huán)境司法保護(hù)典型案例，彰顯了人民法院司法保護(hù)祁連山生態(tài)環(huán)境的決心和力度。

甘肅法院制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)甘肅祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境審判工作為構(gòu)建國(guó)家西部生態(tài)安全屏障提供司法保障的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，為祁連山司法保護(hù)提供有效依據(jù)和制度保障。

在祁連山國(guó)家公園甘肅片區(qū)調(diào)整設(shè)立祁連山林區(qū)法院，統(tǒng)一管轄祁連山等五個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)涉林案件和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類案件。同時(shí)，通過(guò)在轄區(qū)設(shè)立環(huán)境資源巡回審判點(diǎn)和巡回辦案點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域司法保護(hù)全覆蓋。

聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持全鏈條保護(hù)，依法嚴(yán)懲破壞珍稀野生動(dòng)植物資源犯罪行為，加強(qiáng)野生動(dòng)物棲息地生態(tài)環(huán)境保護(hù)。妥善審理探采礦項(xiàng)目關(guān)停退出案件，為筑牢祁連山生態(tài)保護(hù)屏障發(fā)揮重要作用。

創(chuàng)新刑罰執(zhí)行方式，結(jié)合案件實(shí)際情況將罰金刑的履行轉(zhuǎn)換為補(bǔ)植復(fù)綠、林木管護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)現(xiàn)打擊涉林犯罪與修復(fù)生態(tài)環(huán)境并重。

省法院黨組書記、院長(zhǎng)王中明表示，堅(jiān)持能動(dòng)司法、能動(dòng)執(zhí)法，依法嚴(yán)懲在祁連山國(guó)家公園以及自然保護(hù)區(qū)實(shí)施的破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，用最嚴(yán)密法治、最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)厲措施織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，為構(gòu)筑國(guó)家西部生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)司法力量。

建立保護(hù)協(xié)作機(jī)制

保護(hù)祁連山生態(tài)環(huán)境資源是“國(guó)之大者”，更是甘青兩省的共同責(zé)任和義務(wù)。甘青兩省山水相連、人文相近、市場(chǎng)相融，兩省各級(jí)法院亟須建立“聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)、共治共享”的環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，共同筑牢祁連山國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)司法屏障。

甘青兩省建立聯(lián)席會(huì)議與交流研討機(jī)制，通報(bào)協(xié)作工作開(kāi)展情況，總結(jié)協(xié)作工作中遇到的困難和問(wèn)題。通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、工作座談、學(xué)術(shù)研討、實(shí)地考察等方式，加強(qiáng)理論和實(shí)務(wù)雙向交流。梳理祁連山國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境資源案件辦理中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)一司法理念、法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)，提高審判專業(yè)化能力和水平。

同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)與立案、執(zhí)行和審判監(jiān)督部門之間的工作銜接，建立委托合作機(jī)制和要案會(huì)商機(jī)制。推動(dòng)建立兩省審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和林草等環(huán)境資源保護(hù)行政機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨域查詢、凍結(jié)、查封、調(diào)查及法律文書送達(dá)等有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)遠(yuǎn)程辦案、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理。對(duì)于涉及祁連山國(guó)家公園重大、疑難、復(fù)雜案件，采取個(gè)案會(huì)商、專題會(huì)商或臨時(shí)會(huì)議的形式，共同研究法律適用、生態(tài)修復(fù)協(xié)作等重大問(wèn)題。

此外，還將共同完善和利用協(xié)作法院的咨詢專家?guī)欤瑸槠钸B山國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境資源案件審理執(zhí)行、評(píng)估鑒定、修復(fù)保護(hù)中的技術(shù)問(wèn)題提供專業(yè)意見(jiàn)和智力支持。

“推動(dòng)建立跨地域、跨部門、多維度、多領(lǐng)域保護(hù)治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是要落實(shí)好此次會(huì)議建立的聯(lián)席會(huì)議、委托合作、要案會(huì)商等機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管共治的整體合力，共同打造祁連山國(guó)家公園司法保護(hù)的‘西部樣板’。”王中明說(shuō)。