武威涼州：完善基層治理體系 夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板

今年以來，武威市涼州區(qū)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓住關(guān)鍵處、找準(zhǔn)突破口，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，完善基層治理體系，提升基層治理效能，不斷夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板。 

“楓橋式體系”

提升治理整體效能

　　涼州區(qū)全面開啟綜治中心“360”全景模式，以職能定位推動(dòng)三級(jí)綜治中心工作走深走實(shí)。區(qū)綜治中心實(shí)行重大矛盾攻堅(jiān)式多元化解、社會(huì)治理精準(zhǔn)化統(tǒng)一調(diào)度，落實(shí)基層治理“對(duì)癥式”措施10項(xiàng)，不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患從“治已病 ”向“治未病”轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)（街道）綜治中心全面落實(shí)聯(lián)席會(huì)議等7項(xiàng)制度，有效統(tǒng)合基層政法單位和相關(guān)力量。村（社區(qū)）綜治中心做實(shí)工作陣地，以網(wǎng)格化管理為抓手，不斷延伸社情民意排查觸角，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治無死角、全覆蓋。各級(jí)綜治中心全面落實(shí)“信訪打頭、咨詢解疑、調(diào)解為主、訴訟斷后、社會(huì)參與、網(wǎng)格延伸”“六聯(lián)”工作模式，建立健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，堅(jiān)決做到受理“零”推諉、接待“零”距離、辦理“零”拖延、工作“零”死角，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解和基層社會(huì)治理部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、快結(jié)快辦。

“網(wǎng)格化體系”

打通治理“神經(jīng)末梢”

　　涼州區(qū)統(tǒng)一整合黨建、政法綜治、民政、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格，全面提升網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)水平。全區(qū)共設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)格1042個(gè)、城市網(wǎng)格408個(gè)、專屬網(wǎng)格9個(gè)，從村組干部中選配農(nóng)村網(wǎng)格員，城市網(wǎng)格員全部從招錄的社區(qū)工作者中選配，城鄉(xiāng)網(wǎng)格全部實(shí)現(xiàn)“一格一員”。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的日常管理，實(shí)行“三晾三曬”（晾網(wǎng)格員身份、聯(lián)系方式和工作職責(zé)，曬每月工作成績、考評(píng)得分和優(yōu)秀網(wǎng)格員），提升網(wǎng)格員的責(zé)任意識(shí)。積極開展網(wǎng)格員能力大提升行動(dòng)，先后召開網(wǎng)格化工作推進(jìn)會(huì)、隴情E通安裝調(diào)試動(dòng)員部署會(huì)，召集綜治中心主任、業(yè)務(wù)骨干集中對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。對(duì)鎮(zhèn)（街道）對(duì)網(wǎng)格員分片進(jìn)行多輪次培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“人員全覆蓋、工作能上手、線上會(huì)工作”。截至目前，全區(qū)1459名網(wǎng)格員、664名網(wǎng)格管理員共安裝隴情E通APP系統(tǒng)2103人，通過系統(tǒng)上報(bào)矛盾糾紛信息750余條、社情民意事件23000余條。

“1353工作體系”

夯實(shí)基層治理根基

　　涼州區(qū)積極構(gòu)建“一張網(wǎng)格察民情、三個(gè)平臺(tái)解民憂、五大工程順民意、三項(xiàng)機(jī)制護(hù)民安”的1353工作體系，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，強(qiáng)化工作保障，細(xì)化工作措施，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全員參與的工作局面。運(yùn)用“黨建+”不斷暢通黨員群眾參與基層治理渠道，組建黨員先鋒隊(duì)、志愿隊(duì)等隊(duì)伍，建立扁平化管理體制，推行“1+2+3+N”治理模式，凝聚基層治理合力。對(duì)全區(qū)所有村（社區(qū)）村規(guī)民約、居民公約進(jìn)行修訂，并健全完善“紅黑榜”制度，形成良好的道德激勵(lì)約束機(jī)制。搭建“好商量”睦鄰中心、“家門口的協(xié)商”“村務(wù)民主協(xié)商會(huì)”等平臺(tái)，加強(qiáng)紅白理事會(huì)、百姓議事會(huì)等基層自治組織建設(shè)。不斷完善“三治融合”、治安防控、網(wǎng)格化管理等基層治理模式，積極復(fù)制推廣“惠管家”“掌上四壩”等做法，著力提升了基層治理效能。全方位組織開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建命名平安細(xì)胞305505個(gè)，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體不斷完善。