武威天祝：開啟“相對不起訴+社會公益服務”辦案新模式

近日，武威市天?？h委政法委出臺《關于組織輕微刑事案件擬不起訴人參與社會公益服務活動的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），探索輕罪刑事案件“相對不起訴+社會公益服務”辦案新模式，推動構建共建共治共享社會治理新格局。

《實施意見》堅持治罪與治理并重、法治和德治結合的理念，堅持寬嚴相濟、教懲結合、區(qū)別對待原則，對輕微刑事犯罪該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴相濟、罰當其罪，通過探索建立“相對不起訴+社會公益服務”機制，創(chuàng)新檢察機關辦案模式，進一步預防和減少違法犯罪發(fā)生，真正體現(xiàn)教育懲戒效果，推動主動創(chuàng)穩(wěn)行動走深走實、“四網(wǎng)融合”（警網(wǎng)+檢網(wǎng)+法網(wǎng)+司網(wǎng)）落實落細。

《實施意見》明確，參與社會公益服務的擬不起訴人應當符合盜竊、輕傷害等輕微刑事案件，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，擬不起訴人自愿認罪認罰等條件，擬不起訴人自愿簽署《參加社會公益服務承諾書》，檢察機關根據(jù)犯罪事實、情節(jié)、性質、社會危害性等確定社會公益服務內容和時長，擬不起訴人在下沉城市社區(qū)網(wǎng)格“四網(wǎng)融合”法官、檢察官、警官、律師等人員的指導下，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）等考察聯(lián)系單位的安排下，按要求完成交通文明勸導、環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)志愿活動等社會公益服務，考察聯(lián)系單位由專人負責對擬不起訴人開展全流程的監(jiān)督考察，根據(jù)擬不起訴人的服務態(tài)度、服務時長、綜合表現(xiàn)等內容，形成社會公益服務考察意見。

《實施意見》要求，要嚴格落實分工負責，縣委政法委統(tǒng)籌安排、牽頭抓總，對縣檢察院擬不起訴社會公益服務活動進行跟進指導，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）等考察聯(lián)系單位督促擬不起訴人社會公益服務考察情況進行監(jiān)督檢查?？h檢察院要確定參加社會公益服務對象、制定社會公益服務內容、加強社會公益服務跟進監(jiān)督、綜合運用考察結果等工作?？疾靻挝灰鞔_擬不起訴人社會公益服務崗位、內容、形式、效果，并督促其履行服務內容，對擬不起訴人的社會公益服務質量、效果進行考察，出具考察意見。