人民日?qǐng)?bào) | 甘肅成縣：源頭治理防風(fēng)險(xiǎn) 主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)保平安

全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)開展以來，隴南成縣立足工作實(shí)際，把安全穩(wěn)定作為重中之重，探索拓展“‘十心’創(chuàng)‘十穩(wěn)’”工作思路，以“一失萬無”的警醒、“萬無一失”的細(xì)致，自覺擔(dān)負(fù)起保一方平安、護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)警惕性、預(yù)見性、前瞻性，全領(lǐng)域、全周期、全方位、全要素做好主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作，為全縣各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向

堅(jiān)定創(chuàng)穩(wěn)主心骨

縣委、縣政府高度重視主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作，樹牢“大抓穩(wěn)定、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”的思想，把主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)放在發(fā)展的大局中高位謀劃、高位部署、高位推動(dòng)，定期召開工作調(diào)度會(huì)議，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多頻次召開會(huì)議，專題研究部署主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作，縣上領(lǐng)導(dǎo)多次深入重點(diǎn)單位、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，督辦化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任、破解相關(guān)難題。縣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)指揮部充分發(fā)揮“指揮棒”作用，出臺(tái)工作方案、組建工作專班、厘清臺(tái)賬清單、完善制度機(jī)制，一盤棋統(tǒng)籌、一張圖推進(jìn)、一體化考核,上下齊心匯聚主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)強(qiáng)大合力。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)成員單位嚴(yán)格按照省、市、縣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作部署要求，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，在思想上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上步調(diào)一致，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作出特色，切實(shí)把主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作做到社會(huì)最前沿和第一線。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

打好創(chuàng)穩(wěn)主動(dòng)仗

成縣嚴(yán)格落實(shí)“日研判、日分析、日?qǐng)?bào)告”機(jī)制，主動(dòng)排查掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各類隱蔽性、內(nèi)幕性、苗頭性、傾向性情報(bào)信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持關(guān)口前移、責(zé)任前移，圍繞矛盾糾紛、安全隱患、重點(diǎn)人員管理、命案預(yù)警預(yù)防開展“拉網(wǎng)式、清單式”排查，對(duì)苗頭性、傾向性事項(xiàng)，分類研判、主動(dòng)處置，切實(shí)將隱患消除于萌芽，將風(fēng)險(xiǎn)消弭于無形，共排摸各類信息3262條，全部錄入平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)，及時(shí)推動(dòng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門快速應(yīng)對(duì)，妥善處置。

下好源頭治理、預(yù)警預(yù)防的先手棋，推動(dòng)“應(yīng)急維穩(wěn)”向“常態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變。常態(tài)化開展矛盾排查化解、群眾信訪工作，用心用情推動(dòng)積案難題解決。累計(jì)開展《信訪工作條例》集中宣傳活動(dòng)23次，接待來訪群眾 173人次，同比下降32.4%；網(wǎng)上信訪27次，同比下降68.9%；線下化解15件，轉(zhuǎn)辦交辦信訪事項(xiàng)10件。成功化解了一批長(zhǎng)達(dá)數(shù)年甚至數(shù)十年的信訪積案，縣法院采取訴前調(diào)解的方式化解糾紛231件，與去年同期相比增長(zhǎng)了 367%，有效節(jié)約了訴訟資源，提高了司法效率。全縣各基層黨組織充分運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和隴南民事直說“1234”工作法，推廣使用成縣民事“碼”上說小程序，將每月14日固定為全縣259個(gè)村（社區(qū)）的“說事日”。推行民事直說下的“陽光調(diào)解”，使矛盾糾紛在“陽光”下及時(shí)化解。統(tǒng)籌“線上+線下”兩個(gè)渠道，排摸矛盾糾紛1572件，化解1568件，化解率99.8%。

扎實(shí)開展了“夏季治安打擊整治行動(dòng)”，查處治安案件261起，行政拘留109人；偵破刑事案件158起，移送起訴162人，全縣治安、刑事案件同比分別下降19.8%、6.2%，惡性案件、電詐案件同比分別下降19.1%、66.3%；在天隴鐵路建設(shè)、江武路改道、城市建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)中出動(dòng)警力400余人次，全力保障了縣委政府中心工作；堅(jiān)持將命案防范治理作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的核心，牢固樹立命案防范治理“可控、可防、能防、必防”的工作理念，制定下發(fā)《成縣深化命案防范治理工作方案》，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治主抓、鄉(xiāng)村主責(zé)、政法牽頭、部門盡責(zé)”的責(zé)任體系，從源頭上預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。全縣110警情同比下降20%，治安案件發(fā)案同比下降9.6%，刑事案件發(fā)案同比下降17%，惡性案件同比下降14.3%。

堅(jiān)持底線導(dǎo)向

守好創(chuàng)穩(wěn)主陣地

以綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，以信息平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)為支撐，以優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)管理為抓手，將基層社會(huì)治理作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的核心。高標(biāo)準(zhǔn)完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村、3個(gè)社區(qū)綜治中心建設(shè)任務(wù)，科學(xué)劃分綜治網(wǎng)格354個(gè)，配備綜治網(wǎng)格員354名，配備“雙協(xié)管理員”245名，在全縣設(shè)置警務(wù)區(qū)80個(gè)，配置社區(qū)民警84名，選優(yōu)配強(qiáng)義警193名；構(gòu)建起“一網(wǎng)統(tǒng)籌”的鄉(xiāng)村治理格局，受理各類問題300余條，辦結(jié)率達(dá)到98%。開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，從根本上解決道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題。開展主題交通安全宣傳活動(dòng)27次、“八進(jìn)”宣傳活動(dòng)71次，發(fā)送各類宣傳資料8萬余份，辦理各類路產(chǎn)路權(quán)案件16件，查處交通違法行為22345起；依法打擊私家車、農(nóng)用車非法拉人載客行為，查處教育22人次。

推動(dòng)司法體制改革向縱深發(fā)展，優(yōu)化執(zhí)法司法權(quán)力配置，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。出臺(tái)《行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》《成縣人民法院關(guān)于加強(qiáng)審判執(zhí)行工作的若干規(guī)定》《成縣人民檢察院檢務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則》，開展“開門督評(píng)議”活動(dòng)，提高了司法行政工作的透明度，提升了執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力。持之以恒抓好禁種鏟毒，以“集群打零”“清源斷流”行動(dòng)為主，推動(dòng)無毒創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。通過法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，營(yíng)造全民參與禁毒的宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定搜山踏查路線圖，開展拉網(wǎng)式、覆蓋式踏查。舉辦專題培訓(xùn)會(huì)3次，開展禁毒宣傳活動(dòng)23場(chǎng)次，開展搜山踏查行動(dòng)21次，堅(jiān)決守住“零種植、零產(chǎn)量”這個(gè)底線。

圍繞建筑施工安全、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、自建房安全開展專項(xiàng)檢查83次，發(fā)現(xiàn)13處風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)督促整改，有效防范化解了各類安全隱患。推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治，開展安全生產(chǎn)檢查67次，排查各類隱患問題139條，已全面完成整改，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

堅(jiān)持宣傳導(dǎo)向

弘揚(yáng)創(chuàng)穩(wěn)主旋律

靈活用好“線上+線下”資源，構(gòu)建全方位、深層次、多角度宣傳大格局，擴(kuò)大宣傳覆蓋面、提升宣傳影響力。在利用全縣微媒體矩陣及時(shí)快速高效開展線上宣傳的同時(shí)，組織開展了“4.15”全民國(guó)家安全教育日、“6.26”國(guó)際禁毒日、《信訪工作條例》宣傳月、防范非法集資宣傳月等各類主題宣傳活動(dòng)，通過懸掛橫幅、提供咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式營(yíng)造全面動(dòng)員、全民參與的濃厚氛圍。同時(shí)，結(jié)合成縣社會(huì)治理實(shí)際，提煉推廣了“十心創(chuàng)十穩(wěn)”“六個(gè)到位，六個(gè)重點(diǎn)”的成縣經(jīng)驗(yàn)，探索推廣了店村鎮(zhèn)“二不三早四到位”、陳院鎮(zhèn)“四加三”、雞峰鎮(zhèn)“十創(chuàng)十穩(wěn)行動(dòng)”、沙壩鎮(zhèn)“1235”工作法等一批基層治理新模式，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)107期,向各級(jí)主流媒體推送了一批深度新聞稿件，營(yíng)造了廣泛參與的濃厚氛圍。同時(shí)，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，落實(shí)網(wǎng)管責(zé)任，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，進(jìn)一步加大對(duì)抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“網(wǎng)紅”的教育管理引導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生負(fù)面輿情。開展網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合執(zhí)法檢查 18次，約談低俗“網(wǎng)紅”5批次13人，處置網(wǎng)絡(luò)輿情75條，進(jìn)一步營(yíng)造了清朗文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。