隴東報(bào) | 聯(lián)動(dòng)共建解矛盾 多元治理促穩(wěn)定——慶陽(yáng)市合水縣深化主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作紀(jì)實(shí)

近日，合水縣信訪局接到一起關(guān)于婚姻家庭矛盾的信訪事件。申請(qǐng)人劉某的女兒與婆家因婚姻問(wèn)題，矛盾長(zhǎng)達(dá)兩年之久，始終無(wú)法調(diào)和，無(wú)奈之下，劉某來(lái)到合水縣信訪局求助。因其訴求屬于涉法涉訴信訪事項(xiàng)，接待大廳工作人員遂將信訪事件轉(zhuǎn)交合水縣社會(huì)治安綜合治理中心法律服務(wù)室。接案后，法律服務(wù)室組織兩名律師介入調(diào)解，實(shí)地走訪，全面了解雙方當(dāng)事人婚姻矛盾，從挽救其婚姻關(guān)系的角度出發(fā)，動(dòng)之以情、曉之以理，最終成功化解雙方矛盾。

今年，合水縣把矛盾糾紛化解作為深化主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作的重要發(fā)力點(diǎn)，法與德并治，協(xié)同推進(jìn)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作走深走實(shí)。

合水縣社會(huì)治安綜合治理中心就是整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的重要工作平臺(tái)，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)。合水縣按照“整合資源、共同治理”要求，完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建“一體化運(yùn)行、一站式辦理”的矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解格局。

“我們以整體聯(lián)動(dòng)為目標(biāo)，將訴調(diào)、訪調(diào)、法調(diào)、政調(diào)相結(jié)合，不斷織密‘369’立體調(diào)解網(wǎng)，建成集便民服務(wù)、法律服務(wù)、民事調(diào)解、信息管理等職能于一體的綜治中心?！焙纤h社會(huì)治安綜合治理中心主任王巖介紹，中心設(shè)置了各類(lèi)服務(wù)窗口，集中受理群眾矛盾糾紛、來(lái)信來(lái)訪等事項(xiàng)。

所謂“369”立體調(diào)解網(wǎng)，即縱向建立縣級(jí)綜治中心牽頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心為主干、村（社區(qū)）綜治中心為基礎(chǔ)的3級(jí)服務(wù)平臺(tái)，橫向強(qiáng)化綜治牽頭，司法為主，公、檢、法、訪6部門(mén)銜接聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌醫(yī)患糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、征地拆遷、物業(yè)水電等9個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)。

合水縣依托“隴情E通”APP，推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，全縣共分為113個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格員需要對(duì)各自網(wǎng)格內(nèi)排查收集的各類(lèi)問(wèn)題隱患，或及時(shí)解決，或通過(guò)“隴情E通”APP推送到屬地綜治中心派發(fā)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置，實(shí)現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決”。

陳、李兩家是固城鎮(zhèn)高臺(tái)村村民，兩家耕地相鄰。今年春耕時(shí)，地界標(biāo)志物不慎被損毀，導(dǎo)致兩家因土地界限不清而產(chǎn)生糾紛。雙方各執(zhí)一詞，經(jīng)常發(fā)生口角。

4月中旬，固城鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理中心聯(lián)合固城司法所、高臺(tái)村村委會(huì)，組織工作人員實(shí)地查看，詳細(xì)了解糾紛的前因后果，與雙方當(dāng)事人聯(lián)系，進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)的調(diào)解，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)。工作人員對(duì)爭(zhēng)議點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量，劃定了雙方都認(rèn)可的地界，陳、李兩家握手言和，簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)?！巴ㄟ^(guò)‘隴情E通’APP，縣綜治中心的工作人員可以看到此次糾紛化解的全過(guò)程?！备吲_(tái)村黨支部副書(shū)記、網(wǎng)格員羅永杰說(shuō)。

“在多方協(xié)同發(fā)力下，群眾的訴求可以實(shí)現(xiàn)‘兜底式受理、全流程管理、一攬子解決’。”王巖說(shuō)。截至目前，縣、鄉(xiāng)綜治中心累計(jì)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛862起，提供法律服務(wù)122人次、心理咨詢(xún)8人次，全縣專(zhuān)職網(wǎng)格員通過(guò)“隴情E通”APP錄入人口信息16萬(wàn)余條。

在主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作中，除大力推動(dòng)政治、法治外，合水縣還把德治、自治作為化解矛盾糾紛、創(chuàng)建社會(huì)穩(wěn)定的有力抓手。

王姓是太莪鄉(xiāng)太莪村的“大姓”。在鄉(xiāng)村治理中，太莪鄉(xiāng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，融合“一聽(tīng)二問(wèn)三調(diào)查、四背家訓(xùn)和家規(guī)、五講道德六學(xué)法、七勸雙方都退讓、八要立下協(xié)議走”的王氏家族就地化解矛盾糾紛“八步調(diào)解法”，巧用王氏家風(fēng)館、家事糾紛調(diào)解工作室、家族理事會(huì)等載體，及時(shí)把百姓矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

2022年10月，太莪村王氏家族里有一對(duì)年輕夫妻因生活瑣事積壓及日常矛盾摩擦，經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)吵。王氏家族理事會(huì)理事長(zhǎng)王浩昌知道后，多次前往家中，以先輩的德善觀開(kāi)導(dǎo)他們，勸解他們相互包容、相互體諒。最終，小兩口在家族長(zhǎng)輩的調(diào)解下握手言和。

西華池鎮(zhèn)的“五到戶(hù)五必訪”工作法、店子鄉(xiāng)的“六診”工作法、肖咀鎮(zhèn)“鄉(xiāng)賢+”基層治理模式……合水縣把傳承鄉(xiāng)賢文化與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合，建設(shè)鄉(xiāng)賢廣場(chǎng)、家風(fēng)館，組建家族理事會(huì)、糾紛調(diào)解“和事團(tuán)”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“倡導(dǎo)團(tuán)”等群眾組織，開(kāi)展“曬家訓(xùn)、比家風(fēng)、講傳承”活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村治理由法治向德治轉(zhuǎn)變。