張掖肅南：聚力執(zhí)法監(jiān)督“小切口 ”帶動營商環(huán)境“大優(yōu)化”

近年來，張掖市肅南縣充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，從強化行政執(zhí)法監(jiān)督這個“小切口”入手，著力推進便民利企，積極營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，切實提升企業(yè)、群眾滿意度、獲得感，努力為民營企業(yè)提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，不斷推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

聚力執(zhí)法規(guī)范，夯實法治“壓艙石”。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，增強執(zhí)法過程中文字、音像等記錄的規(guī)范性，建立執(zhí)法音像記錄設(shè)備管理制度，充分發(fā)揮音像記錄直觀有力的證據(jù)作用，做到執(zhí)法記錄及時歸檔，音像記錄全過程留痕可回溯。加強行政處罰事前事中事后公開，依托“信用中國（甘肅）”網(wǎng)站公示行政執(zhí)法信息，今年以來公示行政執(zhí)法“雙公示”信息1934條，其中，行政處罰信息1002條。

聚力執(zhí)法監(jiān)管，當好企業(yè)“護航員”。嚴格落實《甘肅省行政執(zhí)法案卷評查辦法》《甘肅省行政許可案卷評查標準》《甘肅省行政處罰案卷評查標準》，組織縣政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員按照行政處罰評查標準開展案卷評查，重點對行政處罰自由裁量權(quán)適用，行政許可是否按時辦結(jié)，持證執(zhí)法、罰繳分離、收支兩條線執(zhí)行情況等方面進行檢查。執(zhí)行《肅南縣重大行政執(zhí)法決定備案制度》，加強對重大行政處罰決定的監(jiān)督，審查執(zhí)法過程中存在的問題并及時書面反饋執(zhí)法部門改正，有效促進了依法行政。

聚力執(zhí)法質(zhì)量，點燃發(fā)展“助推器”。深入推行包容審慎監(jiān)管模式，建立健全簡易引導、容錯糾錯、守信激勵等工作機制，將行政柔性執(zhí)法作為首選方式，樹立了包容審慎監(jiān)管理念，綜合運用行政指導、行政告誡、行政建議、行政獎勵等非強制手段，教育引導市場主體自覺守法、自我糾錯，切實發(fā)揮行政柔性執(zhí)法效用。全縣先后兩批梳理公布“兩輕一免”事項435項，公布第一批涉及市場主體的“兩輕一免”“首違不罰”清單29項，切實減輕市場主體因行政罰款帶來的負擔，支持市場主體平等競爭、蓬勃發(fā)展，營造更優(yōu)法治化營商環(huán)境。