甘肅法制報 | 營造企業(yè)敢干敢闖的良好環(huán)境——天水市政法系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作綜述

營造企業(yè)敢干敢闖的良好環(huán)境

——天水市政法系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作綜述

　　今年以來，天水市委政法委整合市級政法單位力量和資源，圍繞“優(yōu)化法治化營商環(huán)境制度機制落實，助力企業(yè)紓困解難、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題”4項內(nèi)容開展專題調(diào)研，緊密結(jié)合天水市建設(shè)區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)，聚焦政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素環(huán)境同向發(fā)力，著力營造企業(yè)敢干、敢闖，客商敢投的良好環(huán)境。

4月12日，天水市委政法委、市級政法各單位負(fù)責(zé)人到轄區(qū)企業(yè)開展專題調(diào)研活動。天水市委政法委供圖

組織有力

保障企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)展

　　在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市政法系統(tǒng)聚焦貫徹落實《甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的十條措施》和全市政法系統(tǒng)“三十六條意見”，轉(zhuǎn)變執(zhí)法司法理念，積極履職盡責(zé)，在公平公正裁判及執(zhí)行、涉企案件法律監(jiān)督保護(hù)、打擊涉企業(yè)違法犯罪、提供公共法律服務(wù)質(zhì)效等方面，助力企業(yè)紓困解難，切實發(fā)揮政法機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)性、實效性。

　　與此同時，市委政法委出臺了《全市政法系統(tǒng)開展“法治為企辦實事”實踐活動實施方案》《全市政法單位聯(lián)系服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，制定政法單位聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)+分管領(lǐng)導(dǎo)+企業(yè)+”模式，確定政法系統(tǒng)75名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)181戶實體企業(yè)，市級政法單位包抓聯(lián)系規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。

依法護(hù)商

用法治力量護(hù)航企業(yè)發(fā)展

　　法院系統(tǒng)開展“萬名干警聯(lián)萬企”活動，建立健全了《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險隨案提示實施細(xì)則》《企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險三十項提示》等5項制度機制，開辟涉訴中小微企業(yè)“綠色通道”，開通12368熱線一號通辦服務(wù)工作，推行人民法院在線服務(wù)、律師服務(wù)平臺及調(diào)解平臺網(wǎng)上立案功能，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，快立、快審、快結(jié)涉企糾紛。

　　檢察機關(guān)開展“維護(hù)民營企業(yè)權(quán)益優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，建立健全《天水市檢察機關(guān)“維護(hù)民企權(quán)益優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動十條禁令》《天水市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制實施辦法（試行）》《天水市檢察機關(guān)關(guān)于全面加強新時代知識產(chǎn)權(quán)檢察工作的實施意見》等11項制度機制，全力加強對侵害企業(yè)發(fā)展類案件的監(jiān)督。

　　公安機關(guān)積極深化“放管服”改革，建立以縣級公安機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，屬地公安派出所所長、責(zé)任區(qū)民警為“護(hù)航警官”的制度，大力推行公安機關(guān)警企聯(lián)系機制、依法護(hù)商行動和“擦亮”窗口行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境5項承諾的“125”工作機制，依法嚴(yán)厲打擊涉企各類違法犯罪活動。

　　司法行政機關(guān)加大涉企法律咨詢服務(wù)宣傳，認(rèn)真落實“打造法治化營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展20條措施”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”線上服務(wù)平臺，在全市開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法暨規(guī)范行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查，積極營造全社會支持、參與規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法工作的氛圍。

精準(zhǔn)發(fā)力

解決企業(yè)法律訴求

　　針對全市政法系統(tǒng)調(diào)研企業(yè)的訴求和發(fā)現(xiàn)的問題，市委政法委組織工作力量進(jìn)行初步分析研判，出臺相關(guān)措施，更加精準(zhǔn)發(fā)力解決企業(yè)的法律訴求。

　　健全落實聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，政法單位嚴(yán)格落實“六必訪”制度，公布服務(wù)企業(yè)聯(lián)系方式，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，形成服務(wù)和保障企業(yè)發(fā)展合力。

　　為企業(yè)提供網(wǎng)上立案、跨域立案等便捷服務(wù)，符合條件的在法定期限內(nèi)應(yīng)立盡立，7個工作日內(nèi)審核完畢。嚴(yán)格審限延長、扣除、中止等情形審批，商事糾紛平均用時在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低10%，一審服判息訴率達(dá)88%以上。

　　綜合運用各種強制執(zhí)行措施，保障勝訴企業(yè)權(quán)益及時兌現(xiàn)。執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)92%以上，涉執(zhí)信訪案件辦結(jié)率達(dá)92%以上。

　　依法平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，強化對企業(yè)的信用約束，加強監(jiān)管與懲戒，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格履行合同、嚴(yán)守商業(yè)信用。

　　依托各級綜治中心，整合各方調(diào)解資源，構(gòu)建多元化的糾紛化解機制。訴前調(diào)解成功率力爭達(dá)到70%以上。

　　推行審判各流程環(huán)節(jié)公開，庭審筆錄、法律文書上網(wǎng)公開，指導(dǎo)幫助企業(yè)通過網(wǎng)上“一站式”完成庭審以外的訴訟事務(wù)。