“龍骨”頻被盜采？一攬子司法建議守護(hù)古生物化石安寧

近日，慶陽市鎮(zhèn)原縣人民法院收到鎮(zhèn)原縣人民政府回復(fù)司法建議書的公函，反饋了鎮(zhèn)原縣自然資源局有關(guān)加強(qiáng)古生物化石監(jiān)督管理工作的情況。

這是鎮(zhèn)原縣人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，以司法建議“小切口”融入社會(huì)治理“大格局”的一個(gè)縮影。

厚重的黃土大塬上，溝壑縱橫，川道山體中，古生物化石星羅棋布。“龍骨”是古脊椎動(dòng)物化石的俗稱，因其在“黑市”上收購價(jià)格較高，受到不法分子的格外“青睞”。

2023年以來，鎮(zhèn)原縣人民法院先后判決了3件盜掘古脊椎動(dòng)物化石刑事案件，另有3案正在審理中。

法院審理查明，自2022年以來，在鎮(zhèn)原縣新集鎮(zhèn)王寨村、開邊鎮(zhèn)白馬寺村、方山鄉(xiāng)關(guān)山村等村組境內(nèi)，不同程度存在非法盜掘、出售 “龍骨”或“龍牙”現(xiàn)象。

經(jīng)有關(guān)部門鑒定，案涉“龍骨”等實(shí)為早更新紀(jì)、新生代時(shí)期牛、馬、羚羊等古脊椎哺乳動(dòng)物化石，對探索對古脊椎動(dòng)物演化、古地理、古環(huán)境等具有較高科研價(jià)值，屬國家重點(diǎn)保護(hù)古生物化石。因遭非系統(tǒng)發(fā)掘，繳獲的“龍骨”“龍牙”損毀嚴(yán)重。

法院在實(shí)地勘查中發(fā)現(xiàn)，案發(fā)現(xiàn)場植被遭到人為破壞，廢棄的人工鉆（盜）洞更是存在不安全隱患。

據(jù)了解，公安機(jī)關(guān)立案偵查的盜掘古脊椎動(dòng)物化石案件尚有數(shù)件，案發(fā)地均在前文所述區(qū)域。

法院認(rèn)為，偷挖盜掘古脊椎動(dòng)物化石案件在鎮(zhèn)原境內(nèi)多地頻發(fā)，不但破壞了動(dòng)物化石的保存環(huán)境，影響文明文化傳承，也對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

制止“龍骨”被盜案發(fā)生，如何抓前端治未病，并做到防患于未然？

在走訪調(diào)研并凝聚治理共識(shí)后，鎮(zhèn)原縣人民法院向鎮(zhèn)原縣人民政府提出了強(qiáng)化宣傳、修復(fù)植被、封堵洞穴等一攬子司法建議。

全文不到千字，帶著問題來，奔著問題去。文后附著的，是3份盜掘古脊椎動(dòng)物化石案判決書。

收到司法建議后，鎮(zhèn)原縣人民政府在復(fù)函中指出，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對該司法建議高度重視，并迅速安排有關(guān)部門著手調(diào)查處理。

函件中介紹了鎮(zhèn)原縣古生物化石資源基本情況，通報(bào)了打擊盜采行為、保護(hù)化石資源等具體工作開展情況，并就今后古生物化石的保護(hù)和監(jiān)管工作提出了一系列操作舉措，條條措施務(wù)實(shí)可行。

至此，這份小小的司法建議，圓滿完成了自己的使命。

為促進(jìn)社會(huì)治理體系不斷健全完善，針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的制度缺失、工作疏漏、隱患風(fēng)險(xiǎn)等，鎮(zhèn)原縣人民法院將及時(shí)發(fā)送司法建議，為社會(huì)綜合治理“把脈開方”，以期達(dá)到促進(jìn)法治、規(guī)范行為、減少訴訟的良好效果，條條司法建議織成的社會(huì)治理網(wǎng)格正徐徐展開。