隴南兩級(jí)法院提前完成“半年清積”任務(wù)

7月7日，隨著最后一件長期未結(jié)案件的審結(jié)，隴南兩級(jí)法院清積率達(dá)到100%，提前完成了省法院確定的8月中旬實(shí)現(xiàn)“半年清積”攻堅(jiān)任務(wù)。自行動(dòng)開展以來，隴南兩級(jí)法院黨組高度重視，把長期未結(jié)案件的清理工作作為全年工作重中之重，攻城拔寨、銳意進(jìn)取，著力清理舊存積案，提升審執(zhí)質(zhì)效，打了一場上下同心、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的清積“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

提前謀劃部署

明確目標(biāo)任務(wù)

2月17日，隴南中院召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署“半年清積”工作，討論通過了《全市法院“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)實(shí)施方案》，拉開了一場聲勢浩大的清積攻堅(jiān)行動(dòng)的序幕。各縣（區(qū)）法院迅速貫徹落實(shí)，按照“定方案、定措施、定責(zé)任、定時(shí)間、定目標(biāo)”的“五定要求”，成立“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，建立“包案”清理機(jī)制，形成黨組書記、院長為積案清理工作第一責(zé)任人，分管院領(lǐng)導(dǎo)為牽頭包案人，部門領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，承辦法官為具體負(fù)責(zé)人的工作機(jī)制，全力開展清積攻堅(jiān)行動(dòng)。

優(yōu)化清積舉措

強(qiáng)力督導(dǎo)跟進(jìn)

建立清積工作管理臺(tái)賬、制定清理路線圖，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“包案”和“督辦”雙重責(zé)任制。72件一年以上長期未結(jié)案件分別由隴南中院各副院長按地域劃分包干督導(dǎo)，采取重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件直接督辦，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的良好局面。2月23日、3月29日、3月31日，督導(dǎo)組多次深入基層法院對(duì)清積工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。4月7日中院黨組對(duì)清積進(jìn)度緩慢、審判質(zhì)效滯后的基層法院黨組班子進(jìn)行集體約談。5月7日，隴南中院黨組對(duì)清積工作滯后法院院長進(jìn)行約談批評(píng)，明確整改要求。將清理積案的決心和責(zé)任切實(shí)壓緊壓實(shí)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

多點(diǎn)發(fā)力攻堅(jiān)

實(shí)行一案一分析、一案一計(jì)劃、一案一責(zé)任人，時(shí)時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)。對(duì)于因評(píng)估、鑒定程序而影響審理進(jìn)度的案件，梳理影響評(píng)估、鑒定進(jìn)程的事項(xiàng)；對(duì)因被告人異地關(guān)押，脫逃等無法正常庭審的案件，聯(lián)合檢察院推進(jìn)異地開庭和網(wǎng)絡(luò)開庭、公安追逃等進(jìn)程；對(duì)疑難復(fù)雜案件，充分高效利用審判委員會(huì)和專業(yè)法官會(huì)議討論機(jī)制“問診把脈、對(duì)癥施治”。集眾智、聚合力，兩級(jí)法院共同梳理辦案思路、研判工作舉措，集中攻堅(jiān)克難，逐案化解積案。同時(shí)，自覺堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心支持下，助推法院工作高質(zhì)量發(fā)展，4月13日，市法院對(duì)基層法院審判質(zhì)效情況及清積進(jìn)展情況向縣（區(qū)）委書記進(jìn)行了通報(bào)，合力督導(dǎo)推進(jìn)。

加強(qiáng)源頭治理

建立長效機(jī)制

著力解決長期未結(jié)案件“邊清邊積”問題，實(shí)行“日監(jiān)管、周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)”制度，除對(duì)一年以上長期未結(jié)案件進(jìn)行督導(dǎo)以外，市法院還對(duì)全市法院6個(gè)月以上未結(jié)訴訟案件、一年以上執(zhí)行未結(jié)案件進(jìn)行同步監(jiān)管通報(bào)，清積效應(yīng)得到有效延伸。持續(xù)加強(qiáng)審限變更管理，嚴(yán)格審限報(bào)批程序和條件，“半年清積”期間兩級(jí)法院將案件中止、扣除、延長審限審批權(quán)收歸院長親自審批，有效整治個(gè)別案件審限管理不規(guī)范，流程不嚴(yán)格，隨意性較大的問題。開展審限評(píng)查，組建由審委會(huì)委員組成的評(píng)查組，對(duì)全市法院72件一年以上未結(jié)訴訟案件開展審限專項(xiàng)評(píng)查。研究制定《隴南市中級(jí)人民法院加強(qiáng)案件審限管理的實(shí)施辦法》《隴南市中級(jí)人民法院長期未結(jié)訴訟案件監(jiān)督管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)了審判流程管理與審限預(yù)警機(jī)制，并將長期未結(jié)案件管理納入審判業(yè)績考核范圍，力求溯本清源，從根本上杜絕長期未結(jié)訴訟案件“邊清邊積”現(xiàn)象。

下一步，隴南兩級(jí)法院將繼續(xù)以“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)為抓手，在鞏固成效上再擴(kuò)展，堅(jiān)持源頭預(yù)防，加強(qiáng)審判管理，推動(dòng)審判執(zhí)行工作持續(xù)良性循環(huán)，不斷提升人民群眾司法獲得感和滿意度，助推全市法院高質(zhì)量發(fā)展。