“三三舉措”強(qiáng)作為 前瞻治理創(chuàng)平安——全省治安部門縱深推進(jìn)矛盾糾紛排查化解

全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)開展以來(lái)，全省治安部門積極把主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)融入治安管理、基層基礎(chǔ)、服務(wù)群眾等工作，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，進(jìn)一步提升前置防線、前瞻治理能力水平，推動(dòng)“應(yīng)急維穩(wěn)”向“常態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變，全省因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件同比下降2.25%、24.39%，初步實(shí)現(xiàn)了定紛止?fàn)?、趨穩(wěn)向安的效果。

強(qiáng)化“三個(gè)突出”

提升排查發(fā)現(xiàn)能力

突出實(shí)地走訪。組織派出所社區(qū)民警以村社為單位，緊盯人、地、事、物、組織等治安要素，沉入村社，通過日常走訪、案件回訪、排查清查等方式，加強(qiáng)線索匯集、梳理分析，研判矛盾糾紛類不穩(wěn)定苗頭和不安定因素，發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛2.07萬(wàn)起，有效化解1.83萬(wàn)起，化解率88.5%，有效推動(dòng)排查化解工作走深走實(shí)。

突出重點(diǎn)摸排。結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，組織民警針對(duì)勞資糾紛、租賃糾紛、企業(yè)倒閉等突出問題，會(huì)同街道相關(guān)職能部門和群防群治等可依靠基層力量，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)樓宇、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等大排查行動(dòng)，摸排突出矛盾糾紛1207起，成功調(diào)解1085起，調(diào)解率89.9%，確保不穩(wěn)定因素底數(shù)清、情況明。

突出要素錄入。依托110接處警，要求派出所對(duì)接處警中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛全量錄入系統(tǒng)平臺(tái)，主動(dòng)介入、全面掌握、有效調(diào)處，為分析研判、動(dòng)態(tài)評(píng)估提供支撐保障。全省糾紛類警情6.5萬(wàn)起，現(xiàn)場(chǎng)成功調(diào)解5.7萬(wàn)起，未成功調(diào)解錄入系統(tǒng)平臺(tái)及時(shí)跟進(jìn)化解。

狠抓“三個(gè)深化” 

夯實(shí)預(yù)警處置機(jī)制

深化警情核查。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐，堅(jiān)持“傳統(tǒng)+科技”，對(duì)糾紛類警情進(jìn)行碰撞分析，逐一甄別刑釋解教、吸毒人員、肇事肇禍精神病人等不放心人員，排查出重大矛盾糾紛384起，為精準(zhǔn)核處、嚴(yán)密防范提供信息支撐。慶陽(yáng)市公安局通過信息碰撞和實(shí)地走訪，成功預(yù)警處置一起刑滿釋放人員揚(yáng)言報(bào)復(fù)前妻家人案事件。

深化分類管理。緊盯110、12345市民服務(wù)熱線、來(lái)信來(lái)訪等渠道，深入研判矛盾糾紛類警情報(bào)警頻率、調(diào)解次數(shù)、矛盾性質(zhì)，密切關(guān)注演化情況，對(duì)矛盾糾紛性質(zhì)、激化幾率、影響社會(huì)穩(wěn)定程度等要素，按照關(guān)注、一般、重點(diǎn)三個(gè)類別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，有針對(duì)性地開展監(jiān)控預(yù)警和化解處置。

深化動(dòng)態(tài)清零。明確社區(qū)民警信息采集職責(zé)和采集標(biāo)準(zhǔn)，按照“工作即采集、采集即錄入、錄入即核查”工作理念，督促社區(qū)民警將信息采集融入日常工作，實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)錄入，從源頭發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成全程可跟蹤、事后可復(fù)查、總體可評(píng)估的工作體系，做到矛盾糾紛排查化解動(dòng)態(tài)清零，“一標(biāo)三實(shí)”平臺(tái)錄入各類隱患信息1.6萬(wàn)條，清零1.4萬(wàn)起，清零率89.1%。

落實(shí)“三個(gè)到位”  

構(gòu)建齊抓共管格局

多元調(diào)解到位。充分依托派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”和“大調(diào)解”等工作機(jī)制，在原有派出所已設(shè)置糾紛調(diào)解室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范專職人民調(diào)解員、律師進(jìn)駐共同開展調(diào)解，調(diào)處化解矛盾糾紛6273起。會(huì)同司法部門充分發(fā)動(dòng)退休黨員干部、職工、退伍軍人等有群眾基礎(chǔ)、調(diào)解能力強(qiáng)的群防群治力量，組建710支志愿者調(diào)解隊(duì)伍，積極參與矛盾糾紛化解，切實(shí)提升工作質(zhì)效。

聯(lián)防聯(lián)控到位。主動(dòng)對(duì)接政法、司法、民政等單位，指導(dǎo)派出所將矛盾糾紛第一時(shí)間抄告街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門瞄準(zhǔn)矛盾根源，落實(shí)關(guān)注關(guān)愛關(guān)心措施，聯(lián)合會(huì)商研判、攻堅(jiān)化解，全力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，向街道等相關(guān)部門抄告各類矛盾隱患信息3433條。

跟蹤回訪到位。對(duì)派出所掌握的各類矛盾糾紛，要求一律回訪跟蹤、掌握進(jìn)展情況，按照分類清晰、要素齊全、信息準(zhǔn)確的要求，開展“日排查、周梳理、月匯總”，及時(shí)錄入系統(tǒng)平臺(tái)，為源頭化解提供支撐。針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)突出矛盾，梳理匯集形成專題報(bào)告，抄告街道和相關(guān)職能部門，及時(shí)推送預(yù)警函，防止矛盾糾紛激化升級(jí)。