張掖臨澤：“小網(wǎng)格”跑出基層治理“加速度”

今年以來，張掖市臨澤縣主動適應基層治理新形勢、新特點、新要求，按照“黨建引領、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共治共享”工作要求，把加強基層黨組織建設與創(chuàng)新網(wǎng)格化服務管理相結合，探索建立以“前端快速感知、中端及時辦理、末端有效反饋”為主要內(nèi)容的“三端”閉環(huán)管理機制，建立形成了共建共治共享的基層治理新格局。

建好“一張網(wǎng)”，全面統(tǒng)攬基層治理大格局。全面推行“黨建＋網(wǎng)格”治理模式，堅持以繡花功夫“織網(wǎng)定格”，將村（社區(qū)）內(nèi)的綜治、民政、衛(wèi)健等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，實行統(tǒng)一編碼，推動“多網(wǎng)合一”，構建“一網(wǎng)多能”全科網(wǎng)格，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理所有要素入網(wǎng)、事務進網(wǎng)。以村（社區(qū)）為基本單元，按照每個網(wǎng)格不超過500戶的原則，劃分村網(wǎng)格91個、社區(qū)網(wǎng)格77個，形成由7個鎮(zhèn)、76個村（社區(qū)）、168個基礎網(wǎng)格組成的覆蓋城鄉(xiāng)、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格體系。同時結合居民點分布、小區(qū)樓宇等實際情況，進一步細分微網(wǎng)格，從社長、離任村干部、返鄉(xiāng)退休干部、退伍軍人等人員中確定725名網(wǎng)格輔助人員，打通了基層治理延伸“神經(jīng)末梢”，實現(xiàn)了網(wǎng)格精細化管理。

定好“一規(guī)范”，不斷增強基層治理新動能。出臺《臨澤縣村級全科網(wǎng)格設置規(guī)范》，充分調(diào)動各部門、各領域治理資源，按照每個網(wǎng)格1名專職網(wǎng)格員和黨員聯(lián)系戶、“三官一師”、便民服務代辦員、人民調(diào)解員、志愿者、法律明白人、縣鎮(zhèn)村干部等兼職網(wǎng)格員的“1+7”配備模式，組建網(wǎng)格小分隊，結合“三抓三促”行動和主動創(chuàng)穩(wěn)行動，落實縣級抓鄉(xiāng)促村常態(tài)訪、鎮(zhèn)級包村聯(lián)戶全面訪、村級整合力量深入訪的“三訪”制度，對網(wǎng)格內(nèi)所有群眾每季度一訪，對易肇事肇禍精神障礙患者等重點人群每月一訪，對空巢老人、留守兒童等特殊群體每周一訪。1706名黨員聯(lián)系戶全覆蓋聯(lián)系周邊群眾，通過各類網(wǎng)格力量常態(tài)走訪、定期入戶，做到了精準收集訴求、反映民意、回應關切。

 用好“一清單”，著力化解鄉(xiāng)村治理難纏事。建立《網(wǎng)格服務事項清單》《網(wǎng)格事項禁入清單》，明確網(wǎng)格治理標準、邊界、職責、任務。出臺《黨建引領鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范指引》、全科網(wǎng)格設置規(guī)范和工作流程圖，探索構建以黨建引領為核心，前端快速感知、中端及時辦理、末端有效反饋，網(wǎng)格人員就地調(diào)、鄰里小院大家調(diào)、村級會議協(xié)商調(diào)、鎮(zhèn)級每月一題調(diào)、縣級部門聯(lián)動調(diào)五級調(diào)處為主要內(nèi)容的“一核三端五調(diào)”閉環(huán)管理機制，使群眾訴求有人響應、有機制解決。制定《鄰里小院議事規(guī)范》和議事流程圖，把治理融入日常，按照“能辦不拘形式隨時辦、小事不拘場地隨時議、要事不拘時間隨時報”的原則，推動民事民提、民事民議、民事民決，真正做到了“讓村民的事村民商量著辦”。