為深入開展“三抓三促”行動,進(jìn)一步提高合法性審查工作質(zhì)量和效率,推進(jìn)法治政府建設(shè),近日,武威市司法局以政府及其部門法律需求為導(dǎo)向,結(jié)合近年來合法性審查工作實(shí)際,制定印發(fā)《合法性審查要點(diǎn)指引(試行)》(以下簡稱《指引》)。
《指引》是武威市首個規(guī)范合法性審查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件。明確行政規(guī)范性文件和重大行政決策的制定主體、制定程序、制定內(nèi)容等審查要素,并對合法性審查意見的出具提出指導(dǎo)建議。強(qiáng)調(diào)政府合同協(xié)議的通用審查要點(diǎn),就合同內(nèi)容是否有法律和政策風(fēng)險、法律關(guān)系是否清晰明確、政府支持事項(xiàng)是否合法并確定可落實(shí)、爭議解決方式等方面做出歸納總結(jié)。并對行政機(jī)關(guān)常見的戰(zhàn)略性框架協(xié)議、招商引資合同、建設(shè)工程施工合同、政府和社會資本合作項(xiàng)目合同、招標(biāo)采購類合同應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意的內(nèi)容進(jìn)行了闡述。貫穿起草、送審、審查全環(huán)節(jié),具備較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。
《指引》的出臺,對推進(jìn)武威市合法性審查工作專業(yè)化規(guī)范化具有重要現(xiàn)實(shí)意義,有助于改善各部門合法性審查力量不均衡現(xiàn)狀,強(qiáng)化部門內(nèi)部審查、合法性審查機(jī)構(gòu)審查層層把關(guān)的合法性審查雙重保障機(jī)制。同時,該《指引》既能為合法性審查人員開展審查工作提供實(shí)操指導(dǎo),也能為起草工作提供借鑒參考,有效預(yù)防、避免和減少法律風(fēng)險,有力保障優(yōu)化法治化營商環(huán)境,助推武威經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。