平?jīng)鍪姓J(rèn)真落實(shí)中央和省市委有關(guān)部署要求,強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能護(hù)航。
健全完善制度機(jī)制
強(qiáng)化行政執(zhí)法保障
將行政執(zhí)法工作納入法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn)、法治督察計(jì)劃和法治建設(shè)績(jī)效考核指標(biāo)體系,在全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、投訴舉報(bào)、考核監(jiān)督、典型案例指導(dǎo)等各項(xiàng)制度,暢通刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)《平?jīng)鍪兄卮笮姓?zhí)法決定法制審核備案辦法》《平?jīng)鍪行姓?zhí)法證件管理辦法》和《平?jīng)鍪蟹煞ㄒ?guī)執(zhí)行情況報(bào)告制度》進(jìn)一步修訂完善,推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了有力保障。
推動(dòng)“三項(xiàng)制度”落實(shí)
規(guī)范行政執(zhí)法行為
依托“信用中國(guó)(甘肅)”雙公示系統(tǒng),公開執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法流程等相關(guān)信息,公示行政處罰、行政許可兩類執(zhí)法信息4萬(wàn)余條,增強(qiáng)了行政執(zhí)法的透明度。將開展日常督導(dǎo)、重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查和法治建設(shè)督察作為全面落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”的有力保障,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法行為的全類全鏈監(jiān)督,做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理,確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效。2022年以來(lái),圍繞三項(xiàng)制度落實(shí)、推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、物業(yè)服務(wù)等方面,開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)3次。充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政應(yīng)訴對(duì)行政行為事后監(jiān)督功能,加大復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督糾錯(cuò)力度,共辦理行政復(fù)議案件141件,倒逼行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法。
著眼優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
全面推行柔性執(zhí)法
督促各執(zhí)法主體牢固樹立包容審慎監(jiān)管理念,把全面推行柔性執(zhí)法作為深化“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措,嚴(yán)格落實(shí)首違不罰要求,建立健全“兩輕一免”清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、剛性手段與柔性手段并用,努力為市場(chǎng)主體“減負(fù)松綁”。2022年以來(lái),全市共辦理“兩輕一免”案件17316件,共惠及市場(chǎng)主體1萬(wàn)余戶,惠及群眾3萬(wàn)余人,有效減輕了市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)壓力,為保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生發(fā)揮了積極作用。
加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)
提升行政執(zhí)法能力
按照“每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)”的要求,2022年以來(lái),共組織全市行政執(zhí)法人員15851人(次)進(jìn)行了通用法律知識(shí)網(wǎng)上培訓(xùn)。督促指導(dǎo)六大重點(diǎn)執(zhí)法部門組織開展多種形式的執(zhí)法崗位練兵、執(zhí)法技能比武、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)模擬演練等活動(dòng),切實(shí)提高了行政執(zhí)法人員辦案技能,夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法基礎(chǔ)。規(guī)范化常態(tài)化做好行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、考試和管理工作,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,組織開展了全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,共換發(fā)行政執(zhí)法主體資格證312件、行政執(zhí)法證7902件。