蘭州公安出臺服務保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展12項措施

為深入貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化公安“放管服”改革，縱深推進“三抓三促”行動、“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，蘭州公安緊緊圍繞護航全市經(jīng)濟發(fā)展大局，牢牢把握公安機關自身職責定位，從優(yōu)化公安政務服務、保障道路安全暢通、推行包容審慎執(zhí)法、打擊侵企違法犯罪、加強企業(yè)安全防范、拓寬助企紓困渠道等6個方面，推出優(yōu)化營商環(huán)境12項措施，以高質(zhì)量公安工作服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為實施“強省會”戰(zhàn)略、重振“蘭州輝煌”提供強力支撐。

構建長效機制

紓困助企有深度

完善溝通聯(lián)系機制。深化服務企業(yè)“護航警官”制度，推行“企業(yè)隨訪”建檔備案機制，對重大項目、工業(yè)園區(qū)實行“點對點”服務，實時了解企業(yè)需求，在蘭省列88項重大建設工程、市列75項重大建設項目全部落實“一企兩警”；深化警企互動，經(jīng)常性開展企業(yè)走訪活動，實地調(diào)研甘肅昆侖燃氣有限公司等企業(yè)，召開警企座談會，征求意見建議，做到問政于企、問計于企。

健全聯(lián)防聯(lián)控機制。建立企業(yè)聯(lián)席會議制度，聯(lián)巡聯(lián)防、聯(lián)查聯(lián)治，深化警企戰(zhàn)略協(xié)作，不斷推動警企合作縱深發(fā)展，與中石油蘭州銷售分公司等部門聯(lián)系，組織開展全市打擊成品油違法犯罪行動，全力為企業(yè)發(fā)展保駕護航；優(yōu)化巡邏方案，加大企業(yè)、重點商圈巡控力度，日均投入巡控警力3100余人次，科學規(guī)劃設置巡邏“必到點”“必巡線”，加強與企業(yè)安保部門直聯(lián)效率；在重大節(jié)會期間啟動“交巡特”巡控模式，創(chuàng)造安定祥和的治安環(huán)境。

優(yōu)化矛盾化解機制。結合“百萬警進千萬家”“六必進”活動，加大對涉企勞資、社保、環(huán)境、征地拆遷等涉企矛盾糾紛的排查化解力度，摸排化解涉企矛盾糾紛87起；開展涉企信訪案件專項清理行動，全力推進案件高質(zhì)量化解，切實將矛盾糾紛化解在基層，解決在一線。

推行多元化服務

便民惠企有溫度

集約服務“一窗辦”。持續(xù)推行公安派出所“一窗通辦”工作，在市縣兩級政務服務大廳或公安分中心設立“綜合服務”窗口，整合治安、交管、禁毒等警種政務服務事項，為群眾、企業(yè)提供“一站式”“全鏈條”服務保障；實現(xiàn)外國人來華工作許可和外國人工作類居留許可“兩證合發(fā)”“一窗通辦”。全市9個試點派出所辦理綜合業(yè)務24599件，辦理“兩證合發(fā)”業(yè)務24件。

主動服務“暖心辦”。對企業(yè)群眾急需辦理的緊急業(yè)務簡化人工流程，為外籍人才開通“綠色通道”，采取加急辦、容缺辦等方式，解決燃眉之急；實現(xiàn)居民身份證首次申領、戶口遷移、開具戶籍類證明等業(yè)務“跨省通辦”。為企業(yè)上門辦理各類證件130余件，辦理“跨省通辦”業(yè)務1953件。

貼心服務“預約辦”。在蘭州車管所微信公眾號上線“政企業(yè)務預約”功能，并在業(yè)務大廳設立“大宗業(yè)務”窗口，方便企業(yè)快速辦理車駕管業(yè)務，非工作時間需緊急辦理的，經(jīng)預約可在支隊車管所專門窗口辦理，共辦理業(yè)務1萬余件。

堅持規(guī)范化執(zhí)法

嚴打護企有精度

狠抓護航保障。常態(tài)化推進掃黑除惡專項行動，扎實開展“隴劍3號”行動，依法嚴厲打擊涉企經(jīng)濟犯罪，掛牌督辦重大影響涉企案件。深入推進涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”清理工作，破獲涉企經(jīng)濟犯罪案件152起，抓獲犯罪嫌疑人123人，挽回經(jīng)濟損失1289萬元。

狠抓規(guī)范執(zhí)法。組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境護航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查活動，強力推進刑事案件立而不查、違規(guī)取保、保而不偵和行政案件不依法及時受理、行政處罰明顯不公問題專項整治行動，對2021年以來所有行政、刑事案件進行全面梳理排查，共排查刑事立案狀態(tài)案件10059件，取保候?qū)?894人，行政案件32379件；依托網(wǎng)上執(zhí)法巡查機制，開展涉企警情案件的全量巡查監(jiān)督；接受涉企警情、受立案咨詢30余起。

依法慎用強制措施。部署全市公安機關排查清理歷年來采取查封、扣押、凍結等強制措施案件，梳理2021年以來采取查、扣、凍強制措施案件5158起，組織逐人逐案核對查扣凍財物處置情況；嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪界限，對涉刑民交織的復雜疑難案件，及時商請檢法機關會商，召開案審委員會13次，主動對接檢法機關37次，依法保障企業(yè)合法權益。

實施人性化監(jiān)管

安商利企有力度

全面推進“柔性執(zhí)法”。依法落實行政處罰“首違不罰”規(guī)定，嚴格執(zhí)行“兩輕一免”清單，在全市范圍內(nèi)實施輕微交通違法“柔性執(zhí)法”，自“首違不罰”開展以來，對6.3萬余起符合要求的違法行為予以警告，免除罰款處罰。

全力保通保暢。進一步放寬城市道路貨車限行政策，修訂完善蘭州市貨車限行規(guī)定，全面落實取消二手車限遷政策，網(wǎng)辦貨車電子通行證22009張，最大化保障企業(yè)貨車通行便利；優(yōu)化重點區(qū)域停車管理，在主要餐飲聚集區(qū)、飯店周邊、重點商圈施劃臨時停車位，累計在7條路段設置231個道路泊位，助力市場經(jīng)濟消費提振。

科學分級分類監(jiān)管。深入推進企業(yè)信用風險差異化隨機抽查，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類結合常態(tài)化、全覆蓋，組織開展部門內(nèi)雙隨機抽查企業(yè)48家，配合市場監(jiān)督管理局、商務局、應急管理局開展跨部門雙隨機抽查企業(yè)15家；在七里河區(qū)試點推行旅館業(yè)記分等級制管理，提升治安管理質(zhì)效。