控審限 強(qiáng)監(jiān)管 提質(zhì)效——定西中院出臺(tái)兩項(xiàng)制度助力司法質(zhì)效提升

       在“半年清積”行動(dòng)中，定西市中級(jí)人民法院為進(jìn)一步貫徹落實(shí)司法責(zé)任制改革，深入推進(jìn)審判執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展、精細(xì)管理，以健全完善審判管理制度為突破口，切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審判工作高質(zhì)量發(fā)展的效能，從審判管理的角度系統(tǒng)總結(jié)“半年清積”及實(shí)踐中的不足，經(jīng)充分征求意見(jiàn)和廣泛參與討論后，提交審判委員會(huì)討論通過(guò)了《定西市中級(jí)人民審限變更管理規(guī)定》《定西市中級(jí)人民法院關(guān)于“四類案件”監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。

       該規(guī)定和細(xì)則堅(jiān)持全院審判工作“一盤(pán)棋”理念，健全與新型審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督管理體系，構(gòu)建案件審限精細(xì)化管理大格局，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有力、制約有效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)督管理工作機(jī)制。

       《審限變更管理規(guī)定》共計(jì)十六條，明確了審限變更的禁止性規(guī)定，細(xì)化了審限變更的審批流程。從嚴(yán)申請(qǐng)到層級(jí)審批，對(duì)審限延長(zhǎng)、中止、扣除的情形，對(duì)期間的管理，對(duì)審限變更全程留痕、法官故意拖延辦案、錯(cuò)位越權(quán)審批、審限變更事由與事實(shí)不符等造成嚴(yán)重后果的情形均作了詳細(xì)的梳理和規(guī)定。旨在確保案件在法定審限內(nèi)審結(jié)，非因法定事由不得變更審限。

      《“四類案件”監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》共計(jì)七章二十六條，采取“列舉式+兜底式”的規(guī)定方式，將監(jiān)督管理范圍及權(quán)責(zé)細(xì)化成二十三條小項(xiàng)，確保范圍明確、權(quán)責(zé)清晰。規(guī)定案件從立案源頭到審執(zhí)結(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)均有識(shí)別標(biāo)注職責(zé)，做到全程監(jiān)管、不漏一件，強(qiáng)化了責(zé)任追究方式和責(zé)任承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。另外，將已發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)確有錯(cuò)誤需要再審的，檢察院提起抗訴和檢察建議等其他情形也列入?yún)⒄铡八念惏讣钡谋O(jiān)管體系，確?！胺艡?quán)不放任、監(jiān)督不缺位、到位不越位”，完善了院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé)，將管人管事管權(quán)交給制度，旨在實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)可查詢、進(jìn)程可監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)估、全程可追溯的管理目標(biāo)。

        至此，定西中院近兩年完善健全審判管理制度10余項(xiàng)，逐步形成職責(zé)明確清晰、管理科學(xué)有序的體系，不斷推動(dòng)定西兩級(jí)法院審判執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。