“優(yōu)”無(wú)止境 步步為“營(yíng)”——張掖市民樂(lè)縣用心擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”

張掖市民樂(lè)縣成功創(chuàng)建全省“以一流營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”示范縣；制定出臺(tái)《民樂(lè)縣優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，支持市場(chǎng)主體穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)；大力推進(jìn)“一窗辦”“一網(wǎng)辦”“異地辦”和“跨省辦”，為企業(yè)和市民帶來(lái)全新的快速辦事體驗(yàn)；組建招商引資和項(xiàng)目建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)、助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展法律服務(wù)團(tuán)等5個(gè)法律服務(wù)團(tuán)，探索開(kāi)展“一站式”“菜單式”法治體檢活動(dòng)......

今年以來(lái)，張掖市民樂(lè)縣各鎮(zhèn)各部門(mén)齊抓共管，不斷推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得積極進(jìn)展，用心擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，栽好梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。

聚焦激發(fā)企業(yè)活力

打造“企業(yè)更滿(mǎn)意”的政策環(huán)境

制定印發(fā)《民樂(lè)縣優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，提出優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境5個(gè)方面17項(xiàng)措施，細(xì)化工作舉措，完善推進(jìn)機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“源頭活水”激活高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。堅(jiān)持涉企規(guī)范性文件優(yōu)先審核、優(yōu)先出臺(tái)，堅(jiān)決破除制度障礙藩籬，持續(xù)開(kāi)展涉企行政規(guī)范性文件清理，從源頭上為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民樂(lè)縣政府重大行政決策程序規(guī)定》，制定重大行政決策事項(xiàng)清單，規(guī)范涉企重大行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任倒查追究制度，確保涉企政策的科學(xué)性、規(guī)范性和協(xié)同性。建立健全充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議的規(guī)范性文件制定機(jī)制和意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，主動(dòng)問(wèn)計(jì)求策，增強(qiáng)政策透明度。

聚焦園區(qū)企業(yè)法治需求

打造“支撐更有力”的法治環(huán)境

緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“三個(gè)示范區(qū)（園）”建設(shè)實(shí)際，大力整合各類(lèi)法律服務(wù)平臺(tái)資源，規(guī)范運(yùn)行樂(lè)民新城公共法律服務(wù)中心，堅(jiān)持“1+1+N”模式，扎實(shí)推進(jìn)“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)”工作，為園區(qū)及企業(yè)提供一門(mén)式、一攬子專(zhuān)業(yè)化法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展“法治文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極打造企業(yè)法治文化園、法治文化風(fēng)景線(xiàn)和職工法律援助室等法治文化陣地，著力營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法、用法的企業(yè)法治環(huán)境。聚焦園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，落實(shí)“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”制度，組織全縣5個(gè)律師事務(wù)所28名律師主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)縣內(nèi)企業(yè)，圍繞企業(yè)勞動(dòng)用工、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)范管理等開(kāi)展法治體檢，進(jìn)一步提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平。

聚焦高層次法律服務(wù)供給

打造“發(fā)展更有序”的市場(chǎng)環(huán)境

結(jié)合全縣“三抓三促”行動(dòng)，以全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突破年行動(dòng)為契機(jī)，制定《關(guān)于組建全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)團(tuán)的實(shí)施方案》，統(tǒng)籌全縣律師、公證員、司法鑒定人員、法律援助人員和相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員，組建招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)企業(yè)發(fā)展等5個(gè)法律服務(wù)團(tuán)，扎實(shí)開(kāi)展“律企共建”“法企同行”“法律進(jìn)企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采取“一對(duì)一”“面對(duì)面”的方式，為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理等提供精準(zhǔn)貼身服務(wù)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展公證行業(yè)“放管服”改革，不斷強(qiáng)化行業(yè)管理、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化利企便民服務(wù)，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，提高涉及民營(yíng)企業(yè)及民商事糾紛公證質(zhì)量和效率，開(kāi)展“零接觸”辦證，全面落實(shí)“預(yù)約服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“上門(mén)服務(wù)”等系列便民舉措，實(shí)現(xiàn)公證辦理少跑腿。大力推行法律援助“五零工作法”，讓群眾和企業(yè)辦事“少跑路、少費(fèi)時(shí)、少花錢(qián)”。全面開(kāi)展“八五”普法，加強(qiáng)涉企政策法律宣傳宣講，創(chuàng)新開(kāi)展“平安護(hù)企·法治助企”實(shí)踐活動(dòng)，打造惠民護(hù)企服務(wù)矩陣。

聚焦為企業(yè)紓困解難

打造“執(zhí)法更優(yōu)化”的監(jiān)管環(huán)境

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，組織開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督實(shí)地檢查，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。全面推行柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管制度，定期召開(kāi)涉企領(lǐng)域行政執(zhí)法評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員，為重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法把脈會(huì)診，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管模式由粗放型、單一型、管理型向?qū)徤餍?、制度型、服?wù)型轉(zhuǎn)變。建立涉企行政復(fù)議綠色通道，對(duì)涉企行政復(fù)議案件，實(shí)行“當(dāng)日受理、提速快辦、限期辦結(jié)”，合理壓縮辦案期限，讓企業(yè)“就近、快捷、經(jīng)濟(jì)”解決糾紛，降低企業(yè)復(fù)議成本。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全涉企糾紛受理渠道，規(guī)范解紛業(yè)務(wù)流程，做到涉企矛盾糾紛化解業(yè)務(wù)一口申請(qǐng)、一口分流。暢通法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道，依托門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)知曉度，促進(jìn)平臺(tái)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。