金昌市金川區(qū)新華路街道：黨建引領(lǐng)促和諧 多元參與顯成效

近年來，金昌市金川區(qū)新華路街道堅持黨建引領(lǐng)、強化多元參與，聚焦服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新機制載體，著力推動社會治理重心下移，有效延伸基層黨建工作的觸角，形成上下銜接、左右聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補的基層黨建工作新格局，推動黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理優(yōu)勢。

堅持黨建引領(lǐng)

著力增強基層治理領(lǐng)導力

金川區(qū)新華路街道地處市區(qū)中心地段，轄區(qū)內(nèi)人口基數(shù)大、重點管控人員多。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人員結(jié)構(gòu)變化，街道社區(qū)僅靠原有的管理方式和資源力量“單打獨斗”，無法應(yīng)對日漸突出的新矛盾和新問題。因此，新華路街道充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導核心作用，統(tǒng)籌帶領(lǐng)轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織，通過組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，發(fā)動轄區(qū)單位共同參與社區(qū)治理，確保了基層社會治理工作始終堅持正確政治方向。

新華路街道定期召開黨建引領(lǐng)基層社會治理推進會，專題研究黨建引領(lǐng)基層社會治理工作，聽取黨建引領(lǐng)基層社會治理工作匯報，統(tǒng)籌加強黨建引領(lǐng)基層社會治理的組織領(lǐng)導。強化社區(qū)黨委書記隊伍建設(shè)，結(jié)合街道改革，選配10名優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)擔任黨委書記或副書記，街道班子成員分別到轄區(qū)6個社區(qū)兼職黨委書記，“以老帶新”推進改革平穩(wěn)過渡。

以提升組織力為核心，不斷強化黨組織龍頭作用。依托網(wǎng)格黨支部建設(shè)，新華路街道將網(wǎng)格黨支部委員全部納入樓棟長隊伍，充分發(fā)揮黨員在社會治理中的示范帶頭作用。以黨員志愿服務(wù)項目為抓手，引導在職黨員根據(jù)自身能力、愛好和專長，采取“一幫一、一幫多、多幫一”的方式自愿認領(lǐng)“微心愿”，為轄區(qū)居民解決一些實際困難和問題，使黨群關(guān)系更加密切，夯實社會治理群眾基礎(chǔ)。

強化多元參與

進一步完善基層治理體系

新華路街道堅持民主協(xié)商，建立完善居民議事機制，健全黨建引領(lǐng)下的群眾自治體系，采取“1+7+X”模式，對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點難點問題開展協(xié)商，引導群眾通過協(xié)商表達訴求、化解矛盾，著力構(gòu)建“民事民提、民事民議、民事民辦、眾人的事情由眾人商量著辦”的基層治理主體多元聯(lián)動格局。2022年，對低保評議、業(yè)委會成立、違章建筑拆除等24個議題進行了協(xié)商落實，網(wǎng)格小事小議、急事快議54件。

新華路街道還充分發(fā)揮司法所、法律服務(wù)站的職能作用，大力開展法治宣傳，引導轄區(qū)居民樹立辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。不斷發(fā)揮群眾德治教化作用，健全完善農(nóng)家書屋、電子閱覽室等文化活動中心，組織開展系列文化活動，積極挖掘宣傳道德模范、身邊好人、文明家庭、勞動模范等先進典型事跡，讓老百姓看得見、信得過、學得來。

聚焦服務(wù)質(zhì)量

不斷提升基層治理能力

新華路街道充分利用各類資源，統(tǒng)籌建設(shè)功能完備、互聯(lián)互通的便民服務(wù)大廳，大力推行“窗口化辦公、一站式服務(wù)”，確保群眾辦事“最多跑一趟”。聚焦困難群眾，扎實落實低保、臨時救助等各類惠民政策，優(yōu)化線上線下互通，積極推進“四辦”服務(wù)，推廣“一站式”服務(wù)、上門服務(wù)、預約服務(wù)、代辦服務(wù)、錯時延時服務(wù)，最大限度方便群眾。

新華路街道全面推進綜治中心與便民服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心無縫對接，完善社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺的社會治理功能，進一步落實特殊人群民生保障。采取政府購買服務(wù)方式，由幸福家社會組織承接，為轄區(qū)精神障礙患者及家屬提供日常專業(yè)康復護理培訓、居家照料等服務(wù)。鼓勵支持吸毒人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，為吸毒人員、嚴重精神障礙患者等辦理了城鎮(zhèn)居民最低生活保障，為8名吸毒人員協(xié)調(diào)辦理了公租房，實行“以獎代補”監(jiān)管嚴重精神障礙患者60余人。同時，建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，為轄區(qū)60歲以上老人提供家政服務(wù)、日間照料、用餐送餐、情感陪護、老年大學等專業(yè)化服務(wù)，讓老年人在小區(qū)內(nèi)既可享受社區(qū)精細化管理成果，又可以享受基本養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升老人的幸福感。

按照“辦公場所最小化、活動陣地最大化、服務(wù)功能最優(yōu)化”的目標，新華路街道設(shè)置了組織生活館、共治議事廳、科普小站、親子小屋、心理咨詢室等功能室，為居民提供15分鐘生活服務(wù)圈，常態(tài)化開展健康講座、興趣培養(yǎng)、休閑娛樂、舞蹈展演等各類服務(wù)，滿足黨員群眾多層次、多樣化的生活和精神需求。

創(chuàng)新機制載體

激發(fā)基層治理活力

新華路街道建立了以基層黨組織為核心、群團組織為紐帶、各類社會組織為依托的群防群治工作機制，構(gòu)建專群結(jié)合、群防群治新局面。不斷健全網(wǎng)格管理體系，建立網(wǎng)格包聯(lián)機制，明確網(wǎng)格責任，著力拓展居民服務(wù)管理覆蓋面。組織選聘126名樓棟長，建立“紅袖章”志愿者服務(wù)隊伍，將之納入綜治隊伍管理，明確工作職責，切實強化網(wǎng)格服務(wù)管理力量。

此外，新華路街道還不斷加強基層調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，認真落實“網(wǎng)格化”排查責任，積極開展矛盾糾紛排查化解，結(jié)合街道矛盾糾紛調(diào)解驛站，組織轄區(qū)派出所、司法所、城管執(zhí)法隊、法官律師、居民志愿者組成調(diào)解分隊，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解進行有機結(jié)合，最大限度地把問題排查化解在萌芽狀態(tài)。暢通信息收集渠道，建立完善在職黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)公司職工兼任信息員制度，及時收集反饋網(wǎng)格內(nèi)各類信息，第一時間掌握社情民意。