擦亮平安“底色” 提升幸?！俺缮薄ㄎ魍ㄎ既A家?guī)X鎮(zhèn)“345”工作體系傾心傾力解民憂化民怨

    2023年，定西市通渭縣華家?guī)X鎮(zhèn)信訪工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，以黨建引領(lǐng)為統(tǒng)攬，以主動創(chuàng)穩(wěn)為目標(biāo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，推動基層治理“一網(wǎng)兜”落到實處，不斷提高群眾生活的“平安底色”和“幸福成色”。

強化“三個推動

夯實責(zé)任強保障

堅持黨建引領(lǐng)，抓住鎮(zhèn)村兩級信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵,層層落實責(zé)任，不斷健全完善信訪問題解決機制，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、信訪協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、各方參與”信訪工作格局。

強化武裝推動。在鎮(zhèn)黨委會議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、鎮(zhèn)村兩級干部會議會前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想及《信訪工作條例》等相關(guān)政策，牢記黨的二十大對信訪工作提出的新任務(wù)新要求，鎮(zhèn)村干部始終在學(xué)習(xí)上下功夫，通過日積月累，解決信訪問題中發(fā)揮了重要作用。

強化部署推動。始終把信訪工作擺到重要的議事日程,成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管信訪的黨委副書記任副組長,各包村領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，織密鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層有人抓、事事有人管的信訪工作格局，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村信訪工作有人抓、有人干。鎮(zhèn)村兩級每月召開一次信訪工作聯(lián)席會議，分析研判形勢，研究解決信訪突出問題，安排部署階段性重點工作。至目前，全鎮(zhèn)共召開信訪工作聯(lián)席會議4次，分析研判信訪事項5起。

強化考核推動。鎮(zhèn)上傳達(dá)縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于印發(fā)<2023年全縣信訪工作要點>的通知》精神，并及時將文件轉(zhuǎn)發(fā)各村，要求各村嚴(yán)格抓落實，年初與各村簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書，加大信訪工作考核力度，對信訪工作考核前三名的村給予獎勵，后三名的村給予處罰，有效推動了信訪工作各項措施落到實處。

注重“四個優(yōu)勢”

提升效能促長遠(yuǎn)

始終把解決信訪突出問題作為主動創(chuàng)穩(wěn)的重要舉措，著力發(fā)揮各類優(yōu)勢補短板、強弱項，抓提升。

發(fā)揮自身職能優(yōu)勢。建立和完善了接訪下訪制度、崗位責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制,各站所辦中心協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制等,在各村設(shè)立了群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)處室，群眾說事室，每天安排一名值班人員接待群眾來訪，對于政策性咨詢，能夠及時解決的現(xiàn)場予以答復(fù)，對于不能解決的進行來訪登記，通過村級討論決定或上報鎮(zhèn)政府進行解決。杜絕不管不問，互相推諉的問題發(fā)生。

發(fā)揮網(wǎng)上信訪優(yōu)勢。認(rèn)真落實中辦、國辦《關(guān)于關(guān)于加強新時代網(wǎng)上辦理工作的意見》，深化“二維碼”落實工作，線上線下齊發(fā)力，將群眾來電、來信來訪、網(wǎng)上信訪、民主平臺和領(lǐng)導(dǎo)信箱同等重視，全鎮(zhèn)制作網(wǎng)上信訪“二維碼”服務(wù)牌3380個，現(xiàn)已發(fā)放到戶3225個，發(fā)放率達(dá)95.4%以上。同時，鎮(zhèn)村干部結(jié)合當(dāng)前開展的各項工作，為群眾手把手教會“二維碼”操作辦法，讓群眾真正感受到網(wǎng)上信訪的“方便、快捷、高效”，徹底實現(xiàn)群眾信訪由“最多跑一次”向“一次都不跑”轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮站所聯(lián)動優(yōu)勢。2022年9月以來，全鎮(zhèn)聯(lián)合縣級多個部門，徹底化解了長達(dá)十幾年的活馬灘村柳條灣社李小林和石卜溝村石卜社范忠新重復(fù)信訪案件。結(jié)合主動創(chuàng)穩(wěn)行動，堅持“聯(lián)合接訪+訪調(diào)對接+多元化解”工作機制，通過矛盾糾紛和信訪工作“五級九天”工作機制，網(wǎng)格化管理機制的運行，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。今年以來，全鎮(zhèn)共受理信訪事項8件（其中甘肅省網(wǎng)上信訪2件、縣委書記信箱1件、縣長信箱2件、鎮(zhèn)上受理來訪3批3人次），全部已成功化解。共排查出矛盾糾紛28件，成功調(diào)處28件，化解率為100%。

發(fā)揮廣泛宣傳優(yōu)勢。為進一步提高群眾政策知曉率，我們持續(xù)開展“五講兩問”制度，即每周一例會上組織領(lǐng)導(dǎo)干部講政策、業(yè)務(wù)專干講業(yè)務(wù)、駐村組長講工作、幫扶隊長講幫扶、支部書記講經(jīng)驗，堅持凡會必提問、凡督查必提問，切實解決干部理論不強、業(yè)務(wù)不精和相關(guān)政策含糊、不清楚問題。及時傳達(dá)危房改造、低保提標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的相關(guān)政策，村上組織召開村“兩委”成員、農(nóng)村黨員及部分群眾學(xué)習(xí)會議和群眾會議，通過發(fā)放宣傳手冊、召開村社會議、入戶走訪等多種方式將最新的政策和《信訪工作條例》傳達(dá)到群眾的手中，有效提高對政策的準(zhǔn)確把握，主動辨別從快手、抖音等自媒體傳言的政策誤區(qū)，減少政策混淆、一知半解而引發(fā)的信訪問題。今年以來，共開展各類宣傳及《信訪工作條例》宣傳2場次，發(fā)放《條例》及其他法律政策資料1500份，營造了學(xué)條例、用條例、守條例的濃厚氛圍。

落實“五訪”機制

傾心傾力解民憂

把信訪工作作為“送上門來的群眾工作”，緊盯問題和癥結(jié)所在，常態(tài)化開展四訪活動，著力解民憂、化民怨。

落實領(lǐng)導(dǎo)接訪。鎮(zhèn)上每月第二周星期一上午確定為華家?guī)X鎮(zhèn)信訪接訪會議，村上每月第二周的星期一下午為信訪接待日（特殊情況由鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記另行安排），集中接待排摸出和群眾反映困難的問題。目前鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪4次，分管領(lǐng)導(dǎo)接訪7次。

開展聯(lián)合接訪。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、派出所、綜合執(zhí)法大隊各部門、人員力量優(yōu)勢，推行“一村一法律顧問”機制，對群眾通過12345便民服務(wù)平臺反映，信訪“二維碼”網(wǎng)上留言，鎮(zhèn)綜治中心工作人員進行篩選、匯總，選擇突出的信訪問題上報領(lǐng)導(dǎo)，采取“請上來”的形式，認(rèn)真聽取信訪人的訴求和意見，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，用心用情用力落實好各項化解措施，最終實現(xiàn)“案結(jié)事了，事了人和”的效果。

落實帶案下訪。鎮(zhèn)綜治中心對全鎮(zhèn)重點信訪案件進行認(rèn)真分析研判，對需要帶案下訪的信訪事項逐一列出名單，建立臺賬，逐案由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任村責(zé)任人落實帶案下訪化解。按照“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”的原則，提前通知信訪人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)督查檢查村級工作時，村“兩委”成員難以解決的信訪及矛盾糾紛問題，包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村責(zé)任人和村黨支部書記及時進行匯報，立即開展下訪及時解決群眾急難愁盼問題，逐個突破，最終促成“息訴罷訪”。今年以來，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪解決問題3件，在農(nóng)戶家中回訪3次。

堅持常規(guī)走訪。鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議進行分析研判，對轄區(qū)內(nèi)重點人員全部落實思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)控。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合每月走訪機制，著力解決人民群眾的“急難愁盼”和“最恨最怨最煩”問題。

認(rèn)真開展回訪。結(jié)合“三抓三促”行動，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動，搭建“線上+線下”訴求收集平臺，對辦理的各類信訪案件，鎮(zhèn)上組織人員通過入戶走訪，電話詢問等方式，及時跟蹤辦理情況和信訪人的滿意度，主動了解群眾困難，采取解決實際問題、思想疏導(dǎo)教育、困難幫扶救助等方法，真正把群眾的事解決到心坎上。