矛盾糾紛調(diào)處率同比提升11%！慶陽市正寧縣這樣構(gòu)建社會治理新格局……

慶陽市正寧縣堅持把干部下訪排查化解矛盾糾紛作為“三抓三促”直接體現(xiàn)、主動創(chuàng)穩(wěn)有力抓手，緊盯群眾“急難愁盼”，突出“九防九促”（防鄰里糾紛、促民風和氣，防家庭糾紛、促家人和睦，防物業(yè)糾紛、促小區(qū)和美，防干部糾紛、促工作和悅，防債務(wù)糾紛、促經(jīng)營和順，防涉法涉訴糾紛、促公平公正和理，防涉災(zāi)涉穩(wěn)糾紛、促群眾安全和康，防非訪鬧訪、促合規(guī)和法，防其他糾紛、促穩(wěn)定和諧），深入細致排查化解矛盾糾紛，消除各類風險隱患，為全縣廣大群眾安居樂業(yè)、安全生產(chǎn)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

跟進落實“統(tǒng)籌抓”

堅持各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭一線抓、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部聯(lián)動靠前訪、行業(yè)部門牽頭攻堅調(diào)。縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實“領(lǐng)導(dǎo)包抓、信訪接待、督導(dǎo)督辦”責任制，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪下訪6場8批21人，分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟進、精心指導(dǎo)、督辦落實?？h委政法委牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全落實矛盾糾紛“下訪排查—化解處置—轉(zhuǎn)辦協(xié)助—答復(fù)回訪”閉環(huán)管理、逐級化解機制?？h鄉(xiāng)村組“四級聯(lián)動”“拉網(wǎng)過篩”“清單化解”，實現(xiàn)了“三變目標”（變“群眾上訪”為“干部下訪”、變“坐堂辦案”為“上門服務(wù)”、變“案結(jié)了事”為“案結(jié)事了”），有效化解了小區(qū)污水排放、家屬樓四址爭議、商業(yè)綜合體店面分配、棚改安置等一批矛盾問題，全縣矛盾糾紛調(diào)處率同比提升11%，信訪問題化解率同比提升8.4%，全縣治安警情同比下降28%。

力量下沉“前端訪”

堅持快字增效、準字發(fā)力、穩(wěn)字保底，健全落實“六聯(lián)機制”（工作聯(lián)合、矛盾聯(lián)調(diào)、風險聯(lián)控、治安聯(lián)防、服務(wù)聯(lián)動、平安聯(lián)建），鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門每天安排1名領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪，先后接待來訪群眾85批347人次。政法單位和信訪部門力量前移、法治前傾，組織基層庭所隊和網(wǎng)格力量，深入開展帶案下訪活動。團委、婦聯(lián)、教育、民政、殘聯(lián)等部門堅持“四訪四到位”（訪青少、訪婦女、訪孤寡、訪困難，宣傳到位、關(guān)愛到位、防范到位、化解到位），縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部圍繞下訪“七不漏”（單位不漏事項、行業(yè)不漏對象、系統(tǒng)不漏部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人），全域走訪、噓寒問暖，上下互通、了解民怨，先后走訪群眾1735戶，留守婦女、空巢老人、少年學生等群體598人，實施法治教育、心理疏導(dǎo)、愛心幫扶活動1360人（次），確保了隱性矛盾全面掌握、重大糾紛精準掌控。

精準施策“分類調(diào)”

聚焦“案結(jié)事了”“定分止爭”，縣委政法委組織成立“政法信訪服務(wù)隊”，實行牽頭單位“專班負責”機制；縣法院做好“五個加法”（訴前調(diào)解+訴源治理、民事審判+析法說理、專項執(zhí)行+兌現(xiàn)權(quán)益、信訪接待+案結(jié)事了、基層法庭+網(wǎng)格包抓），依法維護人民群眾合法權(quán)益；縣檢察院充分發(fā)揮檢察監(jiān)督作用，依法協(xié)調(diào)兌付農(nóng)民工工資25人37萬元；縣司法局針對揚言報復(fù)他人刑滿釋放人員，提前介入，實施心理疏導(dǎo)、法治教育和政策救助，從源頭上防止了重新犯罪風險；周家鎮(zhèn)堅持“治”慧之道、亮起矛盾糾紛“紅綠燈”，五頃塬鄉(xiāng)練好“內(nèi)功三式”、爭做“調(diào)解高手”，西坡鎮(zhèn)緊扣“三個對照”，宮河鎮(zhèn)保持“三個主動”解糾紛，山河鎮(zhèn)“宣、訪、排、調(diào)”四措發(fā)力辦實事，湫頭鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)多措并舉、多點發(fā)力，深入開展“走進家庭農(nóng)戶訪、深入田間地頭核”等多項活動，滾動排查隱患糾紛，積極回應(yīng)群眾訴求，全縣有效化解各類矛盾糾紛150起、辦理信訪案件108件。

齊抓共管“綜合治”

堅持綜合施策、標本兼治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門結(jié)合疫情防控、節(jié)前慰問、維穩(wěn)安保、安全生產(chǎn)等工作，全面排查整治各類風險和安全隱患。政法單位以“零容忍”態(tài)勢，集中開展“查酒駕、禁賭博”、審判執(zhí)行“百日大會戰(zhàn)”等專項行動，依法查處醉酒駕駛違法行為76起、賭博案件15起，集中執(zhí)結(jié)人難找、財產(chǎn)難查的“骨頭案”“釘子案”24件。發(fā)改、住建、房產(chǎn)等部門堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加快推進物業(yè)服務(wù)“星級評定”，規(guī)范物業(yè)管理，深化小區(qū)治理。交通、城管、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門深入開展安全隱患專項整治，集中整治道路交通、消防安全、建筑工地、生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域安全隱患54處，確保了全縣生產(chǎn)環(huán)境安全、人民生活安寧。

宣教融合“正向引”

正寧縣各級各部門在總結(jié)“百村法治大宣講”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極采取集中宣講、自主宣講、靈活宣講等方式，深入開展法律“十進”活動。縣司法局及時組織公職律師、人民調(diào)解員、“法律明白人”等力量，深入矛盾突出、糾紛較多的重點領(lǐng)域，開展“一對一”法律援助活動。三嘉鄉(xiāng)堅持“三管齊下”（與群眾簽訂學法、懂法、守法、用法承諾書，開展警示教育活動、舉辦法治道德大講堂）；永和鎮(zhèn)深入開展“‘柔性執(zhí)法’讓馬路市場整治更有溫度”系列安全教育、法治宣傳活動；五頃塬回族鄉(xiāng)深入開展“普法宣傳進回鄉(xiāng)、民族團結(jié)促和諧”主題活動；組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門堅持線上線下同步發(fā)聲，充分利用微信、微博、公眾號等宣傳平臺，廣泛宣傳黨的號召、國家政策、法律法規(guī)，先后制作微視頻51部，推送典型案例458個，發(fā)布防詐騙、安全教育等提示信息1271條，發(fā)放宣傳資料1.6萬余份，積極引導(dǎo)群眾遵法守法、崇尚公德、弘揚美德。