堅持法治引領 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境——天水市司法局深入推進“三抓三促”行動

　　法治是最好的營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以法治為引領?！叭ト佟毙袆娱_展以來，天水市司法局充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，深入推進依法治市、依法行政、普法惠民、公共法律服務等工作，持續(xù)開展法治化營商環(huán)境建設活動，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。

　　開展法治建設專題調(diào)研。市委依法治市辦印發(fā)《關于征集2023年度法治調(diào)研課題的通知》，對各縣區(qū)、各單位2023年度法治調(diào)研課題征集工作進行了部署要求。調(diào)研重點聚焦法治天水建設的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和短板不足，確定31個調(diào)研課題重點研究方向，從著眼解決法治建設領域突出問題和群眾關注的法治領域熱點難點問題入手，深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，提出對策，形成有質(zhì)量、有深度、接地氣、能轉(zhuǎn)化的調(diào)研成果。充分發(fā)揮天水市學習貫徹習近平法治思想研究基地的平臺作用，全面深化習近平法治思想重大理論和實踐問題研究，加大對習近平法治思想和法治天水建設相關重大理論課題和實踐課題的研究闡釋，組織動員各方面力量更好參與依法治市工作，積極為法治天水建設建言獻策，為推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供實踐依據(jù)和智力支持。

　　提升依法行政水平。組織完成《天水市伏羲文化保護傳承條例（草案）》的調(diào)研、論證、起草、送審等工作，嚴格依法依規(guī)開展合法性審查。認真開展2023年市政府行政規(guī)范性文件立項申報工作，對市政府行政規(guī)范性文件目錄進行動態(tài)調(diào)整。舉辦2023年第一期市政府法治專題講座，面向社會公開選聘第五屆市政府法律顧問15名，市級辦理《天水建設區(qū)域中心城市發(fā)展規(guī)劃（2022-2025）》等市政府法律事務47件。法治政府建設示范創(chuàng)建取得新成績，秦州區(qū)、清水縣被命名為第二批全省法治政府建設綜合示范地區(qū)和“創(chuàng)新打造法治文化建設精品工程”單項示范項目。鞏固提升行政復議體制改革成果，深化府院聯(lián)動機制，市政府聯(lián)合隴南市中級人民法院研究制定了《關于建立常態(tài)化府院聯(lián)動機制的意見》，市司法局會同市中級人民法院、市檢察院分別制定了《關于在行政爭議實質(zhì)性化解工作中加強協(xié)作配合的意見》《關于建立聯(lián)動機制推動行政爭議實質(zhì)性化解工作的意見》，實現(xiàn)了府院聯(lián)動機制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務培訓班，完成首批行政執(zhí)法證件集中換發(fā)工作，市縣同步啟動道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作，將柔性執(zhí)法貫穿到執(zhí)法活動全過程，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

推進普法依法治理。認真實施“八五”普法規(guī)劃，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，形成部門分工協(xié)作、齊抓共管的“大普法”工作格局。組織完成2022年國家工作人員學法考試工作，領導干部學法用法制度化常態(tài)化開展。組織開展“開學第一課 法治進校園”普法宣傳活動，全市共開展“法治進校園”活動240余場次，青少年學生的法治意識得到進一步增強，全省“八五”普法骨干培訓班在天水成功舉辦。制定印發(fā)了《關于推進特色法治鄉(xiāng)村建設工作的通知》，大力開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，積極挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的“閃光點”，在法治創(chuàng)建中創(chuàng)新將紅色文化、法治文化與非遺文化相融合，打造天水特色的法治鄉(xiāng)村建設普法品牌，打通全民普法“最后一公里”。深入縣區(qū)、村（社區(qū)），圍繞“法律明白人”參與法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、基層依法治理等開展專題調(diào)研，進一步推進“法律明白人”培養(yǎng)及作用發(fā)揮，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的法治基礎。

　　優(yōu)化公共法律服務。完成市級公共法律服務中心建設，實現(xiàn)了全市公共法律服務實體平臺建設全覆蓋，打通了公共法律服務體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。在市、縣區(qū)檢察院同步設立“法律援助工作站”，為公檢法等單位派駐法律援助值班律師，實現(xiàn)全時段全領域覆蓋，切實保障經(jīng)濟困難群眾的合法訴求。組織召開第一次全市檢律聯(lián)動機制座談會，進一步構建法律共同體的良性互動，共同推進全市法律服務工作健康發(fā)展。認真組織法律服務進企業(yè)紓困解憂活動，深入企業(yè)開展普法宣傳、法律咨詢等60余場次。圓滿完成2022年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格主觀題考試各項組織工作。今年以來，全市律師辦理各類法律事務2691件，受理指派法律援助案件502件，辦理司法鑒定案件934件、公證事項2645件。

　　抓好法治服務民生項目。充分發(fā)揮依法治市職能，聯(lián)合各級各部門推出系列法治服務民生實事項目，全力護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是市委政法委牽頭，開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力企業(yè)紓困解難，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研，助力企業(yè)紓困解難；二是市中級法院結(jié)合企業(yè)需求開通法企服務直通車，激發(fā)助企服務新動能；三是加強知識產(chǎn)權檢察保護，構建知識產(chǎn)權保護新格局；四是優(yōu)化公安服務，加快構建親清新型警民警商關系；五是開展公證便民服務活動，踐行法治為民理念；六是市教育局依托法治副校長和法律專家，堅持每季度開展1次“法治宣傳進校園”活動，更好守護青少年健康成長；七是維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系；八是聚焦“農(nóng)村學法用法示范戶”培育，提升基層依法治理水平；九是開展農(nóng)資打假為民服務行動，護航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；十是前移安全宣傳關口，筑牢安全生產(chǎn)底線；十一是開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，切實增進民生福祉。

　　下一步，天水市司法局將認真學習貫徹黨的二十大精神，深入推進“三抓三促”行動，著力在法治服務民生、行政依法水平提升、普法惠民工作及公共法律服務等方面持續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，切實為群眾和企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。