深化訴源治理 聚力多元解紛——臨夏市法院全方位打造多元解紛新模式

強化調(diào)解平臺建設

訴調(diào)對接規(guī)范化

　　從加強領導、完善機制、規(guī)范管理入手，努力營造常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的訴前調(diào)解工作氛圍。

　　打造訴前調(diào)解團隊。優(yōu)化審判團隊設置，選派具有豐富辦案經(jīng)驗的審委會專委、審判委員會委員和退休法官擔任訴前調(diào)解團隊負責人，讓實行法官員額制以來未入額的老庭長、審判員擔任調(diào)解員，充分發(fā)揮他們審判經(jīng)驗豐富、調(diào)解能力強的優(yōu)勢，按照“1名調(diào)解員+1名書記員”的模式組建了4個訴前調(diào)解獨立團隊。訴前調(diào)解團隊調(diào)解期限最長為30日，有效避免案件因訴前委派調(diào)解而久拖不決的情況。

　　建立健全訴前調(diào)解機制。堅持把非訴調(diào)解機制挺在前面，深化“分調(diào)裁審”機制改革，不斷完善“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”速裁機制。按照“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，推行“門診式”審理模式，分別從案件事實、證據(jù)材料、法律關系等方面進行甄別過濾，除了法律規(guī)定不適用調(diào)解的和當事人不同意調(diào)解的案件分流至民事團隊，其他都進入訴前調(diào)解程序。對細小瑣碎的矛盾糾紛，勸導息訴化解；對事實清楚、法律關系明確、爭議不大的案件及時調(diào)解；對短時間內(nèi)難以達成調(diào)解協(xié)議的案件適時導入速裁程序；對無法速裁的案件再次分流至民事團隊，對疑難復雜案件直接分流至業(yè)務庭室審理。針對第三方調(diào)解或者人民調(diào)解的結(jié)果，審核通過后將予以司法確認。已獲得司法確認的調(diào)解協(xié)議，啟動快速執(zhí)行通道進行強制執(zhí)行。

　　搭建人民法院調(diào)解平臺。作為互聯(lián)網(wǎng)+“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新舉措，人民法院調(diào)解平臺通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)，打破區(qū)域、部門和層級信息壁壘，將有關部門參與社會治理、化解矛盾糾紛職能協(xié)同起來，將調(diào)解組織和調(diào)解人員等各類解紛資源集成起來，將協(xié)商、評估、調(diào)解、訴訟等解紛方式對接起來，將委派調(diào)解、司法確認、立案、速裁快審等流程貫通起來，重塑解紛格局，形成縱橫聯(lián)動、開放融合、集約高效的糾紛解決網(wǎng)絡，最大限度提升解紛效能。今年來，通過平臺調(diào)解案件平均調(diào)解時長17天，調(diào)解成功率42.4%。