金昌：激活物業(yè)“紅色引擎” 助力基層社會治理

打造“紅色物業(yè)”是加強和改善城市社區(qū)治理的重要抓手。金昌市積極探索黨建引領(lǐng)小區(qū)治理新模式，將物業(yè)打造成黨在基層的重要力量，突出黨建引領(lǐng)這條“紅線”，以社區(qū)黨組織為“圓心”，以物業(yè)黨支部為“半徑”，以服務(wù)群眾為“周長”，將社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)等各方力量擰成合力，合力畫好基層治理的“同心圓”。

把好“方向盤”

夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)

物業(yè)管理是與人民群眾日常生活緊密相關(guān)的關(guān)鍵小事，是民生工程的關(guān)鍵小事。為有效破解物業(yè)管理痛點難點問題，金昌市著力打造社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“紅色物業(yè)”， 建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四方”共議機制，打造居民“點單”、社區(qū)“派單”、物業(yè)公司“接單”、黨組織“督單”的快速反應(yīng)機制，推動物業(yè)企業(yè)服務(wù)管理與基層治理融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

永昌縣、金川區(qū)成立物業(yè)行業(yè)黨委，研究、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理物業(yè)行業(yè)黨建工作，充當行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)間的橋梁紐帶，促進行業(yè)自律。成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織10個，充分發(fā)揮黨組織對物業(yè)工作和黨員群眾的凝聚、引領(lǐng)、服務(wù)功能，探索推進物業(yè)企業(yè)負責人與黨組織書記“一肩挑”、小區(qū)黨組織書記和業(yè)委員會主任“一肩挑”，把各類組織、各種資源、各方力量調(diào)動起來，有效解決物業(yè)服務(wù)管理中居民與物業(yè)企業(yè)矛盾突出、物業(yè)服務(wù)難以滿足居民需求等問題，以物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升群眾生活的舒適度、滿意度。

以金川區(qū)新華路街道昌都里社區(qū)為例，為把黨的組織有效嵌入物業(yè)服務(wù)企業(yè)，變“各司其職”為“組織統(tǒng)領(lǐng)”，該社區(qū)黨委批準成立金昌市世紀金都物業(yè)管理有限公司黨支部、世紀金都小區(qū)網(wǎng)格黨支部，并吸納物業(yè)公司黨員負責人擔任社區(qū)大黨委兼職委員。建立聯(lián)席會議制度，推動居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實行物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理層與社區(qū)兩委班子成員“雙向進入、交叉任職”制度，通過法定程序選舉物業(yè)公司經(jīng)理（黨支部書記）為居委會委員，有效推動社區(qū)工作與物業(yè)服務(wù)有機融合。以物業(yè)黨支部黨員為主要力量，常態(tài)化開展小區(qū)巡邏、安全隱患排查、環(huán)境保潔、民意收集等工作，解決了小區(qū)犬吠擾民、車輛亂停亂放、高空拋物等民生問題。

用好“助推器”

創(chuàng)新黨建引領(lǐng)模式

金昌市始終以“黨建引領(lǐng)”為鮮明主線，彰顯“紅”的特色，體現(xiàn)“治”的成效。

金川區(qū)開展“金牌紅色物業(yè)”評選活動，積極創(chuàng)建“紅色物業(yè)·美好家園”黨建品牌，加強和創(chuàng)新城市基層黨建工作。配合社區(qū)組建“紅色管家”“紅色物業(yè)聯(lián)盟”“紅色·睦鄰議事廳”等治理聯(lián)動體系，將紅色元素融入基層治理，統(tǒng)籌社會資源，堅持群策群力，發(fā)動各方力量共同參與，切實增強物業(yè)管理和社區(qū)治理的向心力和凝聚力，構(gòu)筑起共建共治共享網(wǎng)格治理體系。

推進各物業(yè)黨支部打造紅色物業(yè)陣地，積極發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，鼓勵物業(yè)黨員佩戴黨員徽章“亮牌”上崗，充分利用“三會一課”和主題黨日等契機，常態(tài)化開展社情民意調(diào)查、困難家庭幫扶、鄰里互幫互助、政策法規(guī)宣講、環(huán)境衛(wèi)生整治等志愿服務(wù)活動，促進物業(yè)與居民有效溝通，實現(xiàn)居民受益與增強服務(wù)的雙向良性循環(huán)。聯(lián)合街道社區(qū)開展“清潔家園”行動、社區(qū)小區(qū)背街小巷“一難兩亂”專項整治活動，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實主體責任，加強物業(yè)小區(qū)精致精細精微管理。

畫好“同心圓”

著力破解治理難題

服務(wù)小區(qū)居民，造福小區(qū)居民是“紅色物業(yè)”創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點。

一些老舊小區(qū)因建設(shè)年代較早，物業(yè)企業(yè)不愿進駐管理，導(dǎo)致這些小區(qū)不同程度存在環(huán)境臟亂、基礎(chǔ)設(shè)施缺損等現(xiàn)象，嚴重影響到居民生活。

金昌市通過政府補貼等方式，健全老舊小區(qū)及零散樓棟物業(yè)兜底保障政策，鼓勵社區(qū)黨組織領(lǐng)辦寸草馨物業(yè)公司、廣惠眾物業(yè)公司等6家物業(yè)服務(wù)企業(yè)，把“紅色服務(wù)”引入老舊小區(qū)，通過黨建引領(lǐng)制度化、溝通議事規(guī)范化、管理服務(wù)場景化、糾紛調(diào)處分級化、陣地建設(shè)親民化、監(jiān)督評議常態(tài)化“六化”建設(shè)，協(xié)商解決群眾矛盾糾紛、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維修等多種問題，真正做到物業(yè)服務(wù)和居民需求緊密銜接，實現(xiàn)了老舊小區(qū)從無人問津到規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變。

金川區(qū)桂林路街道昌福里社區(qū)探索物業(yè)管理與社區(qū)治理融合發(fā)展的新模式，于2022年初成立非營利性的長泰家園物業(yè)服務(wù)站，提供房屋管理與維修防護、公共設(shè)施設(shè)備管理、消防管理、日常巡查等服務(wù)，實現(xiàn)“業(yè)主吹哨、物業(yè)報到”的快速辦理模式，并從小區(qū)困難人員中招聘保安、保潔等崗位人員，既解決部分居民就業(yè)難的問題，又贏得了居民對物業(yè)工作人員的信任。

同時，昌福里社區(qū)開展27號住宅小區(qū)社區(qū)治理和物業(yè)管理融合工作，實現(xiàn)了昌福里社區(qū)和27號住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)站在管理、隊伍、制度、陣地等方面深度融合發(fā)展，解決了社區(qū)與物業(yè)工作協(xié)調(diào)不暢通的問題，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。