為認(rèn)真貫徹落實(shí)“三抓三促”行動(dòng)部署要求,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)治理中的作用,近日,甘肅省檢察院決定在全省持續(xù)開(kāi)展“強(qiáng)化法律監(jiān)督 促進(jìn)社會(huì)治理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),并作為落實(shí)“三抓三促”十二項(xiàng)檢察行動(dòng)之一。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)緊盯“一個(gè)目標(biāo)”,聚焦“十四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”,按照“八項(xiàng)舉措”扎實(shí)推進(jìn),以檢察監(jiān)督促進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
精準(zhǔn)把握“一個(gè)目標(biāo)”
認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》和省委實(shí)施意見(jiàn),著眼促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)治理現(xiàn)代化大局,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),能動(dòng)履行法律監(jiān)督職能,緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題,推動(dòng)源頭治理、系統(tǒng)治理,努力將案件辦理效果轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能,為推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。
聚焦“十四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”
立足法律監(jiān)督職能,聚焦社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域,緊盯重大案件、重要問(wèn)題,以檢察建議等方式推動(dòng)訴源治理,達(dá)到監(jiān)督一件、治理一片、惠及一方的效果。
深化醉駕綜合治理,從源頭上減少醉駕行為發(fā)生;
加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障,督促行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé),推動(dòng)構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系;
強(qiáng)化養(yǎng)老詐騙常態(tài)化整治,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,有效保障老年人合法權(quán)益;
積極參與危害公共安全領(lǐng)域治理,探索數(shù)字化信息協(xié)同平臺(tái),加大寄遞安全監(jiān)管力度,助推企業(yè)安全生產(chǎn);
防范整治供銷(xiāo)社系統(tǒng)人員貪腐行為,更好服務(wù)保障“三農(nóng)”工作大局;
開(kāi)展食品藥品安全領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)履職監(jiān)督,督促監(jiān)管部門(mén)依法履職,共同完善食品藥品安全治理體系;
整治監(jiān)獄監(jiān)管執(zhí)法頑瘴痼疾,提升監(jiān)管工作規(guī)范化法治化水平;
開(kāi)展民事審判違法行為監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)更高水平公平正義;
強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管違法行政監(jiān)督,促進(jìn)依法規(guī)范行政;
優(yōu)化黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),筑牢生態(tài)安全根基;
強(qiáng)化國(guó)有財(cái)產(chǎn)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟監(jiān)督,守住國(guó)有資產(chǎn)安全防線(xiàn);
推進(jìn)未成年人獲取網(wǎng)絡(luò)不良信息治理,營(yíng)造健康、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;
推動(dòng)河道采砂問(wèn)題治理,提高農(nóng)村人居環(huán)境治理效果;
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,維護(hù)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。
抓落實(shí)“八項(xiàng)舉措”
始終堅(jiān)持在法治軌道上開(kāi)展監(jiān)督和治理,統(tǒng)籌刑事、民事、行政和公益訴訟“四大檢察”和“十大業(yè)務(wù)”整體推進(jìn),推動(dòng)檢察法律監(jiān)督在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍、更強(qiáng)實(shí)效上發(fā)揮社會(huì)治理效能。
拓展線(xiàn)索來(lái)源渠道。加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門(mén)信息共享,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)揮“四大檢察”職能,堅(jiān)持一案多查,形成監(jiān)督合力。
優(yōu)化監(jiān)督方式。以辦理個(gè)案、類(lèi)案為切入口,精準(zhǔn)把控治理點(diǎn)位,分析評(píng)估監(jiān)督可行性、必要性,構(gòu)建監(jiān)督模型。
充分開(kāi)展調(diào)查研究。深入行業(yè)單位充分聽(tīng)取意見(jiàn),發(fā)揮智庫(kù)和“外腦”作用,確保監(jiān)督精準(zhǔn),避免“外行監(jiān)督內(nèi)行”。
制發(fā)高質(zhì)量檢察建議。組建工作專(zhuān)班,綜合利用調(diào)研成果和案例、數(shù)據(jù)全面闡釋問(wèn)題,提出對(duì)策建議。
規(guī)范送達(dá)方式。對(duì)涉及重大社會(huì)影響、群眾關(guān)注度高、具有典型意義的檢察建議,組織開(kāi)展聽(tīng)證,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等第三方參與,提升社會(huì)影響力。
借助外力強(qiáng)化監(jiān)督“剛性”。及時(shí)向地方黨委、同級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)監(jiān)督情況,對(duì)整改不積極的,建議人大、行業(yè)主管部門(mén)介入,確保治理實(shí)效。
強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。通過(guò)詢(xún)問(wèn)、走訪(fǎng)、聯(lián)席會(huì)議等方式,及時(shí)掌握被建議單位整改進(jìn)展情況,合力推動(dòng)問(wèn)題解決。
科學(xué)評(píng)價(jià)治理成效。發(fā)揮考核指揮棒作用,將檢察建議整改落實(shí)情況納入平安建設(shè)考核。發(fā)揮上級(jí)院監(jiān)督管理作用,倒逼工作質(zhì)效提升。