白銀：譜好曲 起好步 求實效 全力提升人民群眾的法治獲得感和滿意度

近年來，白銀市認真貫徹落實中央、省上關于加快公共法律服務體系建設的決策部署，深入學習貫徹習近平法治思想及習近平總書記關于公共法律服務體系建設“兩快、兩全”和“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”的要求，以服務基層為重點，在深化公共法律服務方面出新招、出實招，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務。

譜寫“三部曲”

有力夯實公共法律服務工作基礎

圍繞“打基礎、建平臺、全覆蓋”的目標，在機構建設、人員配備、設施配備上持續(xù)發(fā)力，著力打造綜合性、便利性、多層次公共法律服務平臺。

強化機構建設。全力構筑集律師、法律援助、人民調(diào)解、公證、仲裁等功能為一體的窗口化、一站式公共法律服務平臺，建成市、縣（區(qū)）公共法律服務中心6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務站78個，村（居）公共法律服務室841個；在園區(qū)和企業(yè)建立公共法律服務站8個，設立退役軍人公共法律服務站6個，在法院、檢察院、看守所、監(jiān)獄、軍分區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等設立法律援助工作站118個，形成了縱向到底、橫向到邊的公共法律服務工作格局。

強化人員配備。市、縣（區(qū)）各中心窗口安排機關干部、律師、法律援助工作人員等作為固定和輪流值班人員，負責現(xiàn)場接待咨詢、來電咨詢、案件受理和分流等工作。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級實體平臺共有工作人員936名。

強化設施配備。全市各級實體平臺均按要求配備了辦公設施和便民服務設施,市、縣區(qū)公共法律服務中心還配備了智能視頻咨詢接聽機，由值班律師面對面解答群眾法律咨詢。通過智能終端機和“公共法律服務微平臺”12348熱線功能，實現(xiàn)了群眾與律師進行面對面視頻咨詢交流。截至目前，全市各級公共法律服務實體平臺累計辦理咨詢事項5.2萬余件。

堅持“三步走”

不斷暢通公共法律服務運行機制

公共法律服務中心實行便捷受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分工落實、配合協(xié)調(diào)、反饋監(jiān)督的管理運行模式，實現(xiàn)了“一扇門進入，一條龍服務，一站式辦結”。

實行三項制度。建立排班管理制度，每個工作日安排律師或者法律服務工作者到市、縣公共法律服務中心值班，幫助群眾解答法律問題，要求律師、法律服務工作者每年提供不少于50個小時的公益法律服務。實行督查通報制度，不定期到公共法律服務中心督查律師值班情況、工作執(zhí)行落實、便民服務情況，每月在工作群調(diào)度業(yè)務辦理情況。實行激勵保障制度，積極向市政府爭取律師值班工作經(jīng)費，對值班律師、基層法律服務工作者予以適當補助，提升律師服務政府、群眾工作積極性。

優(yōu)化服務模式。大力推廣“12348甘肅法網(wǎng)”,開通“小律服務”小程序，采取“掌上辦”“指尖辦”，堅持“3+X”（“3”指法律援助、法律咨詢、人民調(diào)解，“X”指公證、司法鑒定、仲裁等拓展性綜合服務）職能定位，為群眾提供“窗口化、一站式、綜合性”法律服務。全市律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務以及人民調(diào)解組織等法律專業(yè)化的服務機構和工作人員普遍入駐“12348甘肅法網(wǎng)”，確保服務更加精準、優(yōu)質(zhì)和高效。全市建立法律服務微信群83個，今年以來，為群眾提供咨詢、預約等服務6800余人次。

提升供給能力。制定出臺《白銀市司法局助企紓困促經(jīng)濟發(fā)展相關工作措施》，常態(tài)化開展“尊法守法攜手筑夢”“法援惠民生、服務農(nóng)民工”等民營企業(yè)大走訪活動。全市27家律師事務所61名執(zhí)業(yè)律師擔任企業(yè)法律顧問221家，累計為民營企業(yè)“法治體檢”41次，為欠薪農(nóng)民工提供法律援助286件425人，法律咨詢744人/次。全面推行刑事案件律師辯護全覆蓋工作和農(nóng)民工追索勞動報酬免于經(jīng)濟審查制度，開辟未成年人、殘疾人、老年人、退役軍人申請法律援助綠色通道。開展“律師法律顧問全覆蓋”“公共法律服務零距離”“法治宣傳一月一主題”等系列法律服務活動，逐步解決法律服務不充分、不均衡的問題，全市102名執(zhí)業(yè)律師擔任村（居）法律顧問并實現(xiàn)全覆蓋。

彈好“三重奏”

高效發(fā)揮公共法律服務綜合效應

在“三臺融合”的融合深度上下功夫，強化網(wǎng)上辦事功能、增強互動性、提升智能化程度，在普及化、一體化、精準化的基礎上實現(xiàn)普惠均等、便捷高效、智能精準。

智能平臺暖民心。率先在全省市、縣、鄉(xiāng)三級公共法律服務平臺將智能終端全覆蓋，在全市6個公共法律服務中心和78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務站配備自助終端機，配備率達100%，。結合鄉(xiāng)村振興活動，為100個法治示范村和園區(qū)公共法律服務站配備了公共法律服務觸摸一體機，讓辦事群眾和企業(yè)員工得到更加便捷、高效的法律服務。

熱線網(wǎng)絡幫民難。依托“白銀快辦”APP打造“白銀市公共法律服務微平臺”，群眾既可以通過智能咨詢板塊進行咨詢，還可以通過電話、留言以及視頻方式和律師、公證員及司法行政部門工作人員進行交流，實現(xiàn)了公共法律服務“掌上辦”“指尖辦”“隨時辦”。自公共法律服務平臺運行以來，群眾下載法律意見書1200余份，解答法律咨詢26230余人次。

直播服務紓民困。開播“公共法律直播間”，定期開展新聞綜合廣播視頻號直播、“白銀司法”抖音公眾號直播，搭建群眾與法律專業(yè)人員的溝通平臺，圍繞法律服務、公證仲裁、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解等幫助群眾釋疑解惑，營造了“人人守法、法守人人”的良好氛圍。截至目前，“公共法律直播間”開播59期，累計觀看人數(shù)達30多萬人次。