為扎實開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)“三抓三促”行動在行政執(zhí)法領(lǐng)域的有效落實,定西市各級行政執(zhí)法單位重新梳理制定完善行政執(zhí)法監(jiān)管事項清單、行政處罰“兩輕一免”清單和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)清單,進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,營造法治化、便利化的營商環(huán)境,為全市高質(zhì)量追趕發(fā)展提供法治保障。
重新梳理完善行政執(zhí)法監(jiān)管事項清單,解決“管什么”的問題。定西市堅持依法設(shè)立重點監(jiān)管事項,堅持誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé),堅持與改革同步,堅持把公開貫穿于監(jiān)管的全過程。各級行政執(zhí)法單位從監(jiān)管事項、監(jiān)管對象、設(shè)定依據(jù)、監(jiān)管流程等10個方面出發(fā),重新梳理完善行政執(zhí)法單位監(jiān)管事項2060項。
重新梳理完善行政處罰“兩輕一免”清單,解決“管輕重”的問題。定西市堅持問題導(dǎo)向,強化業(yè)務(wù)指導(dǎo),結(jié)合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)立的減輕處罰、從輕處罰和不予處罰情形,認(rèn)真貫徹落實新修訂行政處罰法增加的“首違可以不罰”“情節(jié)輕微不罰”“無主觀過錯不罰”和“小錯輕罰”等規(guī)定,制定各部門“兩輕一免”清單印發(fā)并向社會公布,截至目前承擔(dān)行政處罰事項的34個市級執(zhí)法部門完成了“兩輕一免”清單制定印發(fā),清理減輕處罰196項,從輕處罰260項,不予處罰245項,共計701項。
重新梳理制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)清單,解決“管不好”的問題。定西市堅持法制統(tǒng)一、程序公正、公平合理、高效便民的基本原則,結(jié)合各單位行政執(zhí)法實際,按照裁量涉及的不同事實和情節(jié),對法律、法規(guī)、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權(quán)限、裁量幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化,制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)清單,規(guī)范行政執(zhí)法行為,解決行政執(zhí)法該嚴(yán)不嚴(yán)、該寬不寬、畸輕畸重、類案不同罰等問題。