人民日報(bào) | 平?jīng)鲮o寧：厚植法治根基 讓法治觀念深入人心

3月28日，人民日報(bào)客戶端刊文發(fā)布了甘肅省司法廳工作新聞稿件——《平?jīng)鲮o寧：厚植法治根基 讓法治觀念深入人心》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。

近年來，平?jīng)鍪徐o寧縣在協(xié)同善治上精心布局、守正創(chuàng)新，持續(xù)深化法治縣域、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，大力開展普法依法治理，讓新發(fā)展理念在法治土壤上“生根發(fā)芽”。

行政復(fù)議改革“一點(diǎn)破冰”

《靜寧縣行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了行政復(fù)議改革的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)要求，整合政府各部門行政復(fù)議職責(zé)統(tǒng)一集中到本級政府。2022年12月，靜寧縣司法局專門制定《靜寧縣行政復(fù)議服務(wù)指南》，從行政復(fù)議的概念范圍、申請期限、辦理依據(jù)、基本流程、提交材料、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)渠道等8個(gè)方面詳細(xì)告知，進(jìn)一步明確了行政相對人群體利用復(fù)議方式維護(hù)自身合法權(quán)益的途徑。

“智慧法治”跨界服務(wù)

2022年6月下旬，一面來自寧夏吳忠市利通區(qū)法院的錦旗送到了甘肅平?jīng)鍪徐o寧縣司法局。原來，吳忠市利通區(qū)法院開庭審理涉楊某某金融借款合同糾紛等15件民事案件，因楊某某在酒泉監(jiān)獄服刑，靜寧縣司法局積極協(xié)調(diào)，在靜寧縣社區(qū)矯正中心遠(yuǎn)程視頻會(huì)見大廳，吳忠市利通區(qū)法院法官連線甘肅省酒泉監(jiān)獄，一場遠(yuǎn)程“隔空”庭審開啟。庭審結(jié)束，吳忠市利通區(qū)人民法院贈(zèng)送靜寧縣司法局錦旗一面，為守護(hù)正義、全力護(hù)航庭審的行為點(diǎn)贊。

近兩年，靜寧縣司法行政部門建成的社區(qū)矯正遠(yuǎn)程視頻會(huì)見系統(tǒng)，為刑事附帶民事案件實(shí)現(xiàn)跨省互動(dòng)，法司聯(lián)動(dòng)辦案搭建了無縫對接的信息化平臺(tái)。通過跨域立案、庭審“走云端”、執(zhí)行“網(wǎng)上見”，為探索發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”甘肅模式提供了新舉措、新經(jīng)驗(yàn)。

打造多元解紛體系

近幾年，靜寧縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷健全完善人民調(diào)解、公證、行政復(fù)議、仲裁等矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)非訴訟與訴訟解紛機(jī)制協(xié)調(diào)銜接，做足預(yù)防功夫，努力構(gòu)建“無訟”縣域。印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建“3345”矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》，3345指：三網(wǎng)聯(lián)通，三調(diào)聯(lián)動(dòng)，四治融合，五措并舉。綜合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，有效配合仲裁、公證、行政復(fù)議、法律援助等非訴訟方式，建立矛盾糾紛協(xié)同會(huì)商研判和分流交辦機(jī)制，對村組（社區(qū)）未及時(shí)有效化解的矛盾糾紛，每周會(huì)商研判，梳理歸類，聯(lián)合調(diào)解。

積極探索“非訴訟”多元解紛“四治融合”銜接機(jī)制，在縣公共法律服務(wù)中心設(shè)置人民調(diào)解、公證、行政復(fù)議、仲裁窗口，納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步規(guī)范，選派調(diào)解專家、公證員、行政復(fù)議專員、仲裁員和值班律師全天“坐診”，通過指引、咨詢、受理、辦理、轉(zhuǎn)（交）辦等“窗口化、一站式”服務(wù)，實(shí)行矛盾糾紛歸口管理、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、分流處置。

法治文化涓滴惠民

2022年以來，靜寧縣司法局著力打造“黨建+法潤靜寧”司法行政工作新亮點(diǎn)，以“鄉(xiāng)村振興 法治同行”作為“八五”普法的出發(fā)點(diǎn)，在提升城鄉(xiāng)法治文化品位上狠下功夫，逐年拓展實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋，相繼建成一批具有縣域特色的法治文化廣場、長廊、公園。

“這些簡單的法律知識(shí)，家事婚姻的，果品買賣的、宅基地建修的……搭配上彩繪的諺語，村里村外的人都能看懂?！膘o寧縣雙峴鎮(zhèn)雙峴街道的逢集日，一位果農(nóng)駐足觀看布設(shè)一新的法治街景時(shí)說。走進(jìn)靜寧縣威戎、雙峴、李店等12個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)集中連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一面面鮮活生動(dòng)、通俗易懂的法治文化墻撲面而來，細(xì)致地刻畫在村組廣場、臨街民宅的“粉底”墻面上，扮靚了村容村貌。法治文化墻采取“一墻一風(fēng)景、一墻一特色”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采用漫畫、順口溜、民俗諺語等群眾喜聞樂見的形式，彩繪成美觀又會(huì)“說話”的文化墻，營造“出門有法、抬頭見法、說理用法、辦事循法”的濃厚法治文化氛圍。

今年初，靜寧縣司法局制定《靜寧縣“2023·法潤靜寧·春風(fēng)行動(dòng)”法治宣傳教育實(shí)施方案》，發(fā)動(dòng)司法所全員帶動(dòng)24鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)城市社區(qū)在全縣范圍內(nèi)開展“2023·法潤靜寧·春風(fēng)行動(dòng)”主題普法宣傳活動(dòng)，搶抓農(nóng)村春播備耕、學(xué)校集中開學(xué)的有利時(shí)機(jī)，持續(xù)深入開展法治宣傳趕廟會(huì)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治集中宣傳、春季開學(xué)季法治護(hù)苗專題行動(dòng)、法治大講堂培訓(xùn)“五大行動(dòng)”。通過發(fā)放憲法、民法典、法律援助法、安全生產(chǎn)法、消防法、反電信詐騙法等法律讀物和宣傳彩頁，循環(huán)播放鄉(xiāng)村振興、道路交通安全、矛盾糾紛調(diào)解案例音視頻，組織普法人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心街道巡回展示普法條幅，“坐診”解答法律問題等多種形式，引導(dǎo)基層群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，努力讓尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。