定西市隴西縣云田鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)“六微聯(lián)動”讓基層治理“無微不至”

       定西隴西縣云田鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村治理“千條線”納入“一張網(wǎng)”，堅持黨建引領(lǐng)，穩(wěn)步構(gòu)建“一核多元”、系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的鄉(xiāng)村基層治理體系，實現(xiàn)基層治理“空間升級”“功能升級”“治理升級”，有效提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

織密織牢“微網(wǎng)格”

     探索“黨建＋網(wǎng)格化管理”有效路徑，積極發(fā)揮黨委“指揮部”、支部“橋頭堡”和黨員“前沿哨”的作用，健全完善“行政村黨組織—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”的村黨組織體系，全鎮(zhèn)13個村52個村民小組共設(shè)立網(wǎng)格黨支部52個，黨員中心戶261戶，聯(lián)系黨員421戶，聯(lián)系群眾5365戶，形成黨支部書記“控面”、網(wǎng)格長包社“管格”、黨員中心戶“看點”的三級網(wǎng)格體系，打造“一核引領(lǐng)、一網(wǎng)覆蓋、一體多元”的“三個一”治理框架，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中行、力在網(wǎng)中聚、難在網(wǎng)中解、情在網(wǎng)中結(jié)”的治理格局。

建立建優(yōu)“微項目”

堅持把實施“書記黨建項目”作為落實落細黨建工作重要載體和抓手，落實“書記抓、抓書記”，深化“政策+機制”相組合，聚焦破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、鄉(xiāng)村振興、村集體經(jīng)濟發(fā)展、人居環(huán)境改善等問題，按照“切口小、有難度、示范強、能落實”的原則，鎮(zhèn)黨委建立書記黨建項目1個，各黨支部建立書記黨建項目13個，黨委委員認領(lǐng)書記黨建項目9個，制定實施方案“作戰(zhàn)圖”、細化項目臺賬“行動表”，建立“四個一”推進機制（一個項目、一套方案、一支隊伍、一抓到底）和月調(diào)度、季推進、年評選的評比機制，以“微項目”撬動基層“微治理”。

用活用好“微積分”

針對農(nóng)村黨員，建立“設(shè)崗定責+服務(wù)承諾+積分管理+評議定星”的“四位一體”管理機制，將農(nóng)村黨員發(fā)揮作用量化為23項具體的考核指標，通過“實時登記、每月公示、季度評議、年終評定”等程序?qū)嵭袆討B(tài)管理。針對廣大群眾，完善“積分+兌換”模式，設(shè)置“愛國愛黨、學法守法、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)宜居、家庭美德、移風易俗、興業(yè)致富、全民健康”等正面積分和“不贍養(yǎng)老人、農(nóng)村高價彩禮、大操大辦”等負面積分，堅持“月評定、季兌換、年表彰”，以“小積分”激發(fā)群眾改變習慣、勤勞生活“大動能”。

互聯(lián)互動“微訴求”

結(jié)合鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員先鋒隊、志愿服務(wù)隊，黨員干部重心下移、力量下沉，深入村社、農(nóng)戶開展政策宣講、民情收集、風險排查、矛盾化解、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等活動。通過“座談+走訪”，收集意見建議80余條，解決民生實事120多件。打造“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”協(xié)商議事品牌，按照“有場所、有標志、有設(shè)施、有制度、有記錄、有成員”的“六有”標準建設(shè)協(xié)商議事室14個，組織開展協(xié)商議事活動18次，協(xié)商解決安家咀文化廣場建設(shè)、神家川高速公路出口征地補償、上大道設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等問題13個。

精準投放“微服務(wù)”

實施“夕陽”關(guān)愛、“巾幗”服務(wù)、“朝陽”陪伴、“特困”幫扶黨建暖心“四大行動”。建立老年人管理臺賬，采取“一對一”“多幫一”的方式，開展免費體檢、洗衣理發(fā)、送煤取暖和代繳代取等貼心服務(wù)等1600余次。吸納500多名優(yōu)秀婦女建立“網(wǎng)格型+功能型”婦女小組52個，建成巾幗扶貧車間1個，組織婦女開展培訓50余場，帶動236名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對全鎮(zhèn)91名農(nóng)村留守兒童建立黨員和干部“二對一”幫扶機制，落實“六個一”活動（每月一次走訪關(guān)愛，每月一次隱患排查，每月一次安全教育，每月一次心理輔導，每月一次促學交流，每年實現(xiàn)一個微心愿）。將特困幫扶工作納入支部、黨員、干部“三項指數(shù)”考核內(nèi)容，完善“黨支部—網(wǎng)格—黨員、志愿者聯(lián)戶”網(wǎng)絡(luò)體系，包聯(lián)到戶、包保到崗、定向引導、困難幫助。

落細落小“微治理”

建立鄉(xiāng)村“三委治村、六會理事”體系，健全以基層黨組織為核心，民主提議、民主商議、民主決策、民主執(zhí)行、民主監(jiān)督“1+5”民主議事決策機制。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理模式，大力實施“雪亮工程”，實現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控、全網(wǎng)智能。健全完善村規(guī)民約，實行一書承諾（治理高價彩禮推進移風易俗培育鄉(xiāng)風文明承諾書）、一評示范（“三戶一社”，即文明戶、“好婆婆、好媳婦”戶、美麗庭院戶、文明社）、一曬褒揚（孝老敬親“比曬”）三項制度，今年共表彰“文明戶”100戶，“五好家庭”50戶、“美麗庭院”40戶、“好媳婦、好婆婆”35戶。運用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段，排查各類矛盾糾紛64件，化解率100%。