甘肅“六項(xiàng)制度”扎牢社區(qū)矯正監(jiān)管“籬笆”

嚴(yán)格監(jiān)管，依法矯正，是貫徹實(shí)施社區(qū)矯正法，推動(dòng)社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。社區(qū)矯正法實(shí)施以來，甘肅省社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)積極作為、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，通過制定“六項(xiàng)制度”，完善執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，確保社區(qū)矯正執(zhí)行到位、落到實(shí)處，做到“事事有依據(jù)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、工作有程序”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局服務(wù)新發(fā)展格局。

一是研究制定《甘肅省省市縣三級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及受委托司法所權(quán)責(zé)清單》，清晰界定各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限。《權(quán)責(zé)清單》共87項(xiàng)，依法依規(guī)設(shè)定省市縣三級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和受委托司法所的權(quán)力內(nèi)容、實(shí)施依據(jù)和責(zé)任事項(xiàng)，確保每項(xiàng)權(quán)責(zé)于法有據(jù)、依法設(shè)置，堅(jiān)決杜絕在法定之外設(shè)定職權(quán)、在清單之外行使權(quán)力。

二是制定印發(fā)《甘肅省社區(qū)矯正工作證件管理辦法》，為全省社區(qū)矯正工作人員統(tǒng)一制發(fā)社區(qū)矯正工作證件，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)，推行“持證上崗、亮證執(zhí)法”，規(guī)范和保障社區(qū)矯正工作人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

三是會(huì)同省檔案局印發(fā)了《甘肅省社區(qū)矯正檔案管理辦法》，對(duì)社區(qū)矯正檔案的歸檔、整理、移交、查閱、保管及電子檔案等方面的作出安排部署，提出具體要求。進(jìn)一步健全完善了社區(qū)矯正標(biāo)準(zhǔn)體系和社區(qū)矯正檔案管理制度，統(tǒng)一了社區(qū)矯正檔案文書格式，對(duì)推動(dòng)全省社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展具有重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

四是會(huì)同省檢察院制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省檢察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中協(xié)作配合的實(shí)施意見》，及時(shí)對(duì)接通報(bào)重要工作和重大事項(xiàng)，共同分析監(jiān)管執(zhí)法和檢察監(jiān)督中存在的問題，研究改進(jìn)工作措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法和檢察監(jiān)督工作“1+1>2”的雙提升工作局面。

五是會(huì)同省公安廳研究制定《甘肅省社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、處置措施、處置程序、管理保障、附則等方面作出具體規(guī)定，為及時(shí)、有效處置社區(qū)矯正突發(fā)事件，提供了制度遵循，各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)已開展了應(yīng)急演練，風(fēng)險(xiǎn)防范處置能力明顯提升。

六是會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制定印發(fā)《關(guān)于做好社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)技能培訓(xùn)的通知》，對(duì)人員摸底、機(jī)構(gòu)遴選、培訓(xùn)內(nèi)容、績(jī)效評(píng)價(jià)、資金來源、部分職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行明確，幫助社區(qū)矯正對(duì)象獲得就業(yè)技能、掌握謀生手段，使他們更好地承擔(dān)家庭和社會(huì)責(zé)任，順利融入社會(huì)，從而達(dá)到“幫扶一個(gè)人、溫暖一個(gè)家、影響一大片”的良好法律效果和社會(huì)效果。