天水：檢司聯(lián)動“齊發(fā)力” 共譜行政爭議化解“合奏曲”

近日，甘肅省天水市司法局聯(lián)合市檢察院制定出臺了《關于在行政爭議實質性化解工作中加強協(xié)作配合的意見》，搭建起了檢察機關與司法行政機關加強協(xié)作配合的“連心橋”，吹響了檢司聯(lián)動、共同化解行政爭議的“合奏曲”。

《意見》共19條，從制定的依據(jù)、適用的情形、堅持的原則、化解行政爭議的范圍、化解的方式、建立聯(lián)席會議機制、實現(xiàn)信息資源共享等方面提出了明確要求。

《意見》指出，全市兩級檢察機關與同級行政復議機構共同參與重大、敏感、復雜行政復議案件調解和解工作，跟進監(jiān)督糾正行政機關違法行使職權或不行使職權的行為，協(xié)同推進涉案行政爭議實質性化解。檢察機關和行政復議機構協(xié)同開展行政爭議實質性化解，應當征求雙方當事人的意見。雙方當事人同意調解的，檢察機關和行政復議機構協(xié)同開展化解。雙方當事人不同意調解的，行政復議機構應當在法定期限內作出行政復議決定。

《意見》明確，行政復議機構邀請檢察機關加入本級人民政府行政復議調解和解委員會，充分發(fā)揮檢察機關職能，協(xié)助行政復議機構以調解、和解等形式化解行政爭議。檢察機關在參與化解行政爭議過程中，發(fā)現(xiàn)有關行政機關存在違法行使職權或者不行使職權的，可以依照相關法律規(guī)定制發(fā)檢察建議督促其糾正。對參與行政爭議實質性化解工作中發(fā)現(xiàn)的行政機關存在行政違法的普遍性問題，檢察機關可以向其同級政府或相關部門制發(fā)檢察建議。

《意見》提出，檢察機關和行政復議機構應建立聯(lián)席會議機制，每半年輪流牽頭召集聯(lián)席會議，通過交流工作、溝通情況、研討案件，共同協(xié)調解決問題。對于行政相對人人數(shù)眾多、在本轄區(qū)內有重大影響的案件，要主動向市委、市政府匯報爭取支持，加強組織領導，著力構建“黨委政府支持、復議機構牽頭、檢察機關推動、行政機關全面參與”的化解新格局。

《意見》的出臺，對于進一步發(fā)揮全市檢察機關與司法行政部門的職能作用，形成行政爭議實質性化解合力，實現(xiàn)案結事了政和，維護社會和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義，必將助推更高水平的法治天水建設。