天水：檢司聯(lián)動“齊發(fā)力” 共譜行政爭議化解“合奏曲”

近日，甘肅省天水市司法局聯(lián)合市檢察院制定出臺了《關(guān)于在行政爭議實質(zhì)性化解工作中加強協(xié)作配合的意見》，搭建起了檢察機關(guān)與司法行政機關(guān)加強協(xié)作配合的“連心橋”，吹響了檢司聯(lián)動、共同化解行政爭議的“合奏曲”。

《意見》共19條，從制定的依據(jù)、適用的情形、堅持的原則、化解行政爭議的范圍、化解的方式、建立聯(lián)席會議機制、實現(xiàn)信息資源共享等方面提出了明確要求。

《意見》指出，全市兩級檢察機關(guān)與同級行政復(fù)議機構(gòu)共同參與重大、敏感、復(fù)雜行政復(fù)議案件調(diào)解和解工作，跟進(jìn)監(jiān)督糾正行政機關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)的行為，協(xié)同推進(jìn)涉案行政爭議實質(zhì)性化解。檢察機關(guān)和行政復(fù)議機構(gòu)協(xié)同開展行政爭議實質(zhì)性化解，應(yīng)當(dāng)征求雙方當(dāng)事人的意見。雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的，檢察機關(guān)和行政復(fù)議機構(gòu)協(xié)同開展化解。雙方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

《意見》明確，行政復(fù)議機構(gòu)邀請檢察機關(guān)加入本級人民政府行政復(fù)議調(diào)解和解委員會，充分發(fā)揮檢察機關(guān)職能，協(xié)助行政復(fù)議機構(gòu)以調(diào)解、和解等形式化解行政爭議。檢察機關(guān)在參與化解行政爭議過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機關(guān)存在違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的，可以依照相關(guān)法律規(guī)定制發(fā)檢察建議督促其糾正。對參與行政爭議實質(zhì)性化解工作中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)存在行政違法的普遍性問題，檢察機關(guān)可以向其同級政府或相關(guān)部門制發(fā)檢察建議。

《意見》提出，檢察機關(guān)和行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)建立聯(lián)席會議機制，每半年輪流牽頭召集聯(lián)席會議，通過交流工作、溝通情況、研討案件，共同協(xié)調(diào)解決問題。對于行政相對人人數(shù)眾多、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件，要主動向市委、市政府匯報爭取支持，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建“黨委政府支持、復(fù)議機構(gòu)牽頭、檢察機關(guān)推動、行政機關(guān)全面參與”的化解新格局。

《意見》的出臺，對于進(jìn)一步發(fā)揮全市檢察機關(guān)與司法行政部門的職能作用，形成行政爭議實質(zhì)性化解合力，實現(xiàn)案結(jié)事了政和，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義，必將助推更高水平的法治天水建設(shè)。