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種子法庭傾心守護農(nóng)業(yè)“芯片” | 最高法工作報告“點名”的“甘肅亮點”(一)

來源：甘肅政法網(wǎng) 責(zé)任編輯：張曦云 發(fā)布時間：2023-03-10
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【編者按】在十四屆全國人大一次會議上，甘肅法院設(shè)立種子法庭，守護“農(nóng)業(yè)芯片”；依托馬背法庭、車載法庭開展巡回審判，暢通司法服務(wù)群眾“最后一公里”；培養(yǎng)雙語法官，滿足民族地區(qū)群眾司法需求等特色亮點工作被寫進了最高人民法院工作報告，走進了人民大會堂，這是對甘肅法院工作的充分肯定，極大鼓舞了全省法院干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的信心和決心。我們開設(shè)“被最高法工作報告點名的甘肅亮點”專欄，帶您詳細了解甘肅法院這些特色工作的“前世今生”。


“每到需要簽訂制種合同或勞務(wù)合同的時候，法官們都會到企業(yè)幫我們把關(guān)，還時常走訪企業(yè)開展普法宣傳，幫助化解矛盾?！闭f起“種子法庭”，張掖市某種業(yè)有限公司相關(guān)負責(zé)人如是說。


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▲ “種子法庭”在轄區(qū)田間地頭巡回審理涉種案件并開展普法宣傳


遼闊的河西走廊綠洲張掖市，是全國最大的玉米制種基地，玉米制種占全國總產(chǎn)量的40%以上。


種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”, 加強種業(yè)法治保護意義重大。作為集中管轄張掖市甘州區(qū)制種產(chǎn)業(yè)糾紛的“種子法庭”，甘州區(qū)法院西郊法庭創(chuàng)新構(gòu)建“4456”工作體系，傾心守護種業(yè)“芯片”。


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▲ 甘州區(qū)法院西郊法庭訴訟服務(wù)站是全省首家建成并投入使用的基層法庭訴訟服務(wù)站


“三調(diào)一裁”分層遞進，在“第一時間”快速化解矛盾。涉種糾紛季節(jié)性強，處理不及時會直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。為了與春耕農(nóng)忙爭時間、搶進度，西郊法庭建立涉種糾紛人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、審前調(diào)解和民商事速裁“3+1”快速化解機制，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、2個行業(yè)性組織、55個村委會與法庭3名法官、2名駐庭特邀調(diào)解員匯聚合力，推動轄區(qū)70%的涉種農(nóng)、種企、種業(yè)糾紛通過“調(diào)解+速裁”的方式快速化解，平均解紛周期僅為17天，涉種糾紛化解駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>


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▲ “種子法庭”的干警在轄區(qū)某村委會現(xiàn)場化解涉種糾紛


“三專一執(zhí)”協(xié)同配合，用“專業(yè)視角”精確定分止?fàn)?。西郊法庭組建專門合議庭，與河西學(xué)院、種子管理部門、制種龍頭企業(yè)合作建立“專家?guī)臁?，從種子管理部門、制種行業(yè)遴選11名“專家型”人民陪審員，參與化解各類涉種糾紛27件,為涉種案件審理增添專業(yè)視角和專業(yè)支持。同時，建立駐庭執(zhí)行小組與村企執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員配合執(zhí)行機制，就地執(zhí)結(jié)涉種案件33件。 



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▲ 甘州區(qū)法院“種子法庭”入選全國法院第三批新時代人民法庭建設(shè)案例



“五項聯(lián)動”一體推進，以“良性互動”護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西郊法庭構(gòu)建服務(wù)制種產(chǎn)業(yè)“法庭+”模式，與轄區(qū)黨委政府聯(lián)動，以“一庭兩所一中心”和五級解紛網(wǎng)格凝聚解紛合力；與工商、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、種子管理等行政部門聯(lián)動，對重大案件、熱點問題聯(lián)合研判，主動化解行業(yè)風(fēng)險；與行業(yè)組織聯(lián)動，聯(lián)合張掖市種子行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)對涉種糾紛提前介入、聯(lián)合調(diào)處；與村級組織、制種企業(yè)聯(lián)動，以“一村一法官”“一企一法官”機制為制種“種產(chǎn)銷”提供全鏈條法律支持。


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▲ 落實“一企一法官”機制，走進制種企業(yè)，對接法律需求


“六種常態(tài)”多點發(fā)力，以“法治生態(tài)”推進長效長治。西郊法庭緊貼種業(yè)發(fā)展需求，確保聯(lián)動解紛、“綠色通道”運行、“五項聯(lián)動”機制、在線辦案、法治宣傳、調(diào)查研究六項機制常態(tài)化運行。兩年來，法庭法官人均走訪企業(yè)村社45個，創(chuàng)新建立的“五聯(lián)日志”工作法被甘州區(qū)委政法委在全區(qū)各政法單位推廣，累計開展巡回審判、“送法進企”“普法趕集”活動37場次，開展專題調(diào)研9次，發(fā)布典型案例10個，全區(qū)涉種糾紛調(diào)解、立案、送達、司法確認、審理實現(xiàn)全流程“在線”辦理，涉種糾紛訴訟數(shù)量、化解周期實現(xiàn)持續(xù)低位運行。