蘭州皋蘭公安推行改革提檔升級，刑事、治安案件“雙下降”

蘭州市皋蘭縣公安局率先在全市推行“大部門、大警種”制改革試點，經(jīng)過五年多實體化運行，警種機關(guān)化、警力分散化、指揮層級化問題得到有效緩解，警力資源集合、機構(gòu)編制融合、實戰(zhàn)能力聚合態(tài)勢逐漸形成，整體工作實現(xiàn)提檔升級。2022年共立刑事案件311起，同比下降30.27%，破獲刑事案件241起，破案率77.49%，同比上升16%；共立電信網(wǎng)絡詐騙案件95起，同比下降44.12%，破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件75 起，破案率為78.95%；共立治安案件299起，同比下降40.32%。

機關(guān)“瘦身”激活力

堅持把做強基層、做實基礎作為改革的出發(fā)點和落腳點，皋蘭縣公安局在省公安廳、市公安局指導推動下，按照“體制不變機制變、編制不動人員動”的原則，率先在全市開展“大部門、大警種”制改革試點，將原有22個內(nèi)設部門及其掛牌機構(gòu)整合精簡，構(gòu)建形成“3+2+2+N”機構(gòu)設置格局，即指揮研判、政工監(jiān)督、警務保障3個中心，刑事偵查、治安管理2個分局，交通管理、反恐特警2個大隊，以及5個派出所。通過招錄文職輔警置換機關(guān)文書崗位等途徑促使警力下沉，最大限度充實基層一線，精簡后機關(guān)警力只占到總警力的六分之一。 

實戰(zhàn)“強體”聚合力

堅持把實戰(zhàn)牽引、機制創(chuàng)新作為改革的突破口和主抓手，聚焦指揮、打擊、管理、保障等職能，打破單一警種之間信息封閉、各自為戰(zhàn)和資源浪費的瓶頸壁壘，根據(jù)工作需要動態(tài)調(diào)整警力，推動警務資源向?qū)崙?zhàn)一線匯聚，既提升了集約化用警、集成化打擊能力，也有效解決了機關(guān)忙閑不均、推諉扯皮等問題。通過減層級、盯責任等方式，健全完善警務運行機制，分管局領導直接進行業(yè)務對接、溝通協(xié)調(diào)、指揮作戰(zhàn)，推動指揮扁平高效、壓力傳導精準、戰(zhàn)力直達一線，確保省公安廳和市公安局決策部署一以貫之、一貫到底，近年來，縣公安局“一表考”重點工作穩(wěn)步提升。

政策“壯骨”添動力

堅持把政治關(guān)懷和組織保障作為改革的動力源和助推器，主動匯報爭取市局黨委和縣委縣政府政策支持，針對民警關(guān)注的領導職數(shù)問題，縣編辦重新核定了縣公安局的機構(gòu)設置和領導職數(shù)，確保了改革前后原有科級領導職數(shù)保持不變。圍繞科級干部調(diào)整補充工作，積極協(xié)調(diào)縣委組織部門開展無職位推薦，具體崗位由縣公安局黨委按照“大部門、大警種”制改革方案，結(jié)合工作實際自主調(diào)整安排。改革以來，局黨委先后調(diào)整提拔46名科級干部，調(diào)整履職干部34名，進一步激發(fā)了隊伍活力，全體民警隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識蔚然成風。