以“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建為引領(lǐng) “四字訣”打造新時(shí)代“楓橋式人民法庭”

天水市甘谷縣法院姚莊法庭充分發(fā)揮人民法庭貼近群眾、扎根基層、方便訴訟作用，建立“調(diào)解為主、速裁支撐、精審兜底”新型審判方式，以“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建為引領(lǐng)，依托“四字訣”，積極打造新時(shí)代“楓橋式人民法庭”，開創(chuàng)轄區(qū)矛盾治理新局面。近三年，受理各類案件1703件，結(jié)案1661件，結(jié)案率97.53%，各項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)位居全市法院基層法庭前列。2021年姚莊法庭被評(píng)為創(chuàng)建新時(shí)代“馬錫五式”人民法庭。

突出“共”字 強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

以姚莊法庭黨支部建設(shè)為依托，通過(guò)推動(dòng)新時(shí)代“楓橋式人民法庭”建設(shè)與人民法庭各項(xiàng)工作深度融合，著力打造政治過(guò)硬人民法庭隊(duì)伍。黨員干警積極參與每周黨支部學(xué)習(xí)、政治輪訓(xùn)和各類教育培訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍政治素質(zhì)。與姚莊社區(qū)開展共建活動(dòng)，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容，完善黨建文化墻、黨員活動(dòng)室為載體的黨建主陣地建設(shè)。疫情期間黨員干警積極發(fā)揮模范帶頭作用，下沉一線開展疫情防控、志愿服務(wù)等活動(dòng)，完成了轄區(qū)旭東商貿(mào)樓小區(qū)包保任務(wù)。主動(dòng)融入轄區(qū)黨委主導(dǎo)的基層社會(huì)治理體系，強(qiáng)化與政府部門、調(diào)解組織溝通聯(lián)系，靠前介入、深度參與矛盾糾紛排查化解，共同促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

突出“早”字 強(qiáng)化多元解紛

充分發(fā)揮矛盾糾紛化解“前哨”作用，借力鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、綜治員，與轄區(qū)黨委、村組對(duì)接構(gòu)建“黨委+法庭+人民調(diào)解員、綜治員、律師”訴源治理新格局。建立矛盾糾紛預(yù)警協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化法庭對(duì)村組糾紛化解的協(xié)調(diào)指導(dǎo)功能，充分發(fā)揮法官專業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保矛盾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。受理涉金山鎮(zhèn)153戶農(nóng)民的550余畝土地流轉(zhuǎn)案件后，審判團(tuán)隊(duì)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、律師、村民代表等，在10個(gè)工作日內(nèi)積極穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的多元聯(lián)動(dòng)化解。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作培訓(xùn)，積極參與對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的糾紛診斷和處理，推動(dòng)形成基層規(guī)則、行業(yè)、系統(tǒng)等全領(lǐng)域、全流程治理新格局。近三年來(lái)，累計(jì)發(fā)放各類法律宣傳資料1萬(wàn)余份，法治副校長(zhǎng)開展法治講座15場(chǎng)次，受教育師生2萬(wàn)余人次。

突出“快”字 強(qiáng)化繁簡(jiǎn)分流

受理案件后，堅(jiān)持立案調(diào)、送達(dá)調(diào)、開庭調(diào)、宣判調(diào)，及時(shí)總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。對(duì)矛盾糾紛激化程度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)爭(zhēng)議大、難調(diào)解案件，堅(jiān)持上門調(diào)查調(diào)解，尋找案件“情理法”的結(jié)合點(diǎn)。近三年，結(jié)案1661件，調(diào)解撤訴1055件，調(diào)撤率63.5%。強(qiáng)化案件繁簡(jiǎn)分流，對(duì)調(diào)解不成的案件實(shí)行“門診式”甄別分流，將標(biāo)注為“速裁”案件分流至速裁團(tuán)隊(duì)辦理；將婚姻家事、建設(shè)工程、買賣合同等復(fù)雜案件分流至繁案團(tuán)隊(duì)審理，在提升辦案效率上聚焦發(fā)力，全面適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，采取令狀式、要素式裁判文書，速裁快審、?jiǎn)案快審、繁案精審、類案專審。近三年來(lái)，速裁程序結(jié)案825件，49.6%的案件以速裁方式解決，實(shí)現(xiàn)多元調(diào)解與速裁快審無(wú)縫銜接，賦予基層訴源治理充足效能。

突出“新”字 強(qiáng)化司法便民

科學(xué)提煉新時(shí)代“楓橋式人民法庭”內(nèi)在精神和時(shí)代價(jià)值，與時(shí)俱進(jìn)，探索司法審判走群眾路線的新機(jī)制新方式。依托“一庭一品”建設(shè)，在轄區(qū)2個(gè)小區(qū)試點(diǎn)“無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建，按照“1+2+N”（即1個(gè)審判團(tuán)隊(duì)+2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員+N名社區(qū)工作者）的模式成立訴調(diào)對(duì)接工作室，確定縱向直通“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)（農(nóng)村）-網(wǎng)格”，橫向聯(lián)通“法庭、派出所、司法所、綜合執(zhí)法等職能部門”新模式，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來(lái)，共化解糾紛20余件，無(wú)一進(jìn)入訴訟程序。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，以“田間法庭”“夜間法庭”“假日法庭”等多形式，在群眾“家門口”提供訴訟服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興，“寧可自己多出力，不讓百姓多跑腿”原則獲得廣大群眾贊譽(yù)。受理的33件某互助協(xié)會(huì)的借款合同案件，涉案標(biāo)的達(dá)120余萬(wàn)元，案件通過(guò)巡回審判，快捷高效調(diào)解結(jié)案。