最高法印發(fā)指導意見 進一步完善申請執(zhí)行監(jiān)督案件辦理規(guī)范

近日，最高人民法院印發(fā)《關于辦理申請執(zhí)行監(jiān)督案件若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》系統總結了人民法院近年來辦理執(zhí)行監(jiān)督案件的經驗，針對人民群眾對執(zhí)行工作的新要求和新期待，對執(zhí)行監(jiān)督案件辦理實踐中普遍存在的系列共性問題進行了規(guī)范和指引。 

《意見》同時參照《最高人民法院關于完善四級法院審級職能定位改革試點的實施辦法》的改革精神，根據《最高人民法院關于進一步完善執(zhí)行權制約機制加強執(zhí)行監(jiān)督的意見》的要求，立足我國執(zhí)行工作處于“切實解決執(zhí)行難”的重要歷史時期，全面強化最高人民法院在確保法律正確統一適用中的職能作用。 

《意見》對申請執(zhí)行監(jiān)督案件的立案受理問題進行了規(guī)范，對實務中當事人向執(zhí)行法院及向上一級法院申請督促執(zhí)行的適當途徑，作出了指引和要求；針對應通過仲裁或實體訴訟途徑解決的相關案件，明確指引當事人、利害關系人應通過尋求實體爭議救濟程序解決，消除已有規(guī)范的模糊執(zhí)行；對多次和重復申請執(zhí)行監(jiān)督問題進行了規(guī)范，進一步提高執(zhí)行工作保護當事人合法權益的效率。 

《意見》對申請執(zhí)行監(jiān)督的期限進行了規(guī)范，明確申請人對執(zhí)行復議裁定不服，及因超過提出執(zhí)行異議期限或者申請復議期限向人民法院申請執(zhí)行監(jiān)督的，應在一定期限內提出。這有利于維護執(zhí)行秩序的穩(wěn)定，切實將勝訴當事人的合法權益保護落到實處。 

《意見》在明確申請執(zhí)行監(jiān)督的一般性規(guī)定和途徑的同時，參照人民法院四級法院職能定位的改革精神，進一步厘清了最高人民法院、高級人民法院受理和辦理申請執(zhí)行監(jiān)督案件的范圍，明確了向最高人民法院申請執(zhí)行監(jiān)督的條件，全面強化最高人民法院在確保法律正確統一適用中的職能作用。 

《意見》還補充規(guī)定了三種申請執(zhí)行監(jiān)督案件結案方式，并對結案文書的要求進行了規(guī)范指引。