天水市清水縣：圍繞中心齊發(fā)力 優(yōu)化服務(wù)提效能

2022年，天水市清水縣多措并舉，做實行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作“大文章”，譜寫復(fù)議為民“新篇章”，優(yōu)化服務(wù)提效能，助力全縣法治化營商環(huán)境發(fā)展。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)　健全工作機制

2022年6月2日，清水縣印發(fā)了《清水縣行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件辦理工作制度（試行）的通知》，從接收登記工作、案號和文件文號、調(diào)解工作制度、案件材料查閱規(guī)定等11個方面進行了規(guī)范。為發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督功能，強化行政復(fù)議機關(guān)與被申請人上一級主管部門信息溝通，推進依法行政，助力法治政府建設(shè)，切實提高了全縣行政復(fù)議工作規(guī)范化制度化水平。

暢通受理渠道　堅持應(yīng)收盡收

堅持便民利民、應(yīng)收盡收的原則，針對群眾反映的行政復(fù)議申請難問題，清水縣多措并舉暢通行政復(fù)議申請渠道，積極實行網(wǎng)上、現(xiàn)場、郵寄多渠道受理行政復(fù)議申請，打通行政復(fù)議申請“難點堵點”。堅持維護行政執(zhí)法公信力與維護公民法人合法權(quán)益并重，一切以事實為根據(jù)、以法律為準繩，嚴格審查事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、處罰程序是否得當。 

創(chuàng)新運用調(diào)解方式　有效化解糾紛

清水縣以行政復(fù)議體制改革為契機，大力踐行“以人為本，復(fù)議為民”的工作理念，在行政復(fù)議工作中不斷探索創(chuàng)新，多措并舉，切實發(fā)揮行政復(fù)議的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用，有效促進了法治政府建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定。堅持“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”的原則，了解當事人實質(zhì)訴求，將爭議調(diào)解貫穿案件辦理全過程，引導(dǎo)當事人在法律規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)解，實現(xiàn)案結(jié)事了。在辦結(jié)的13件復(fù)議案件中，有6件通過調(diào)解化解了當事人的矛盾。

深入剖析案件　倒逼執(zhí)法行為

多次召開行政復(fù)議案件討論會，邀請相關(guān)人員參與，圍繞案件事實認定、法律法規(guī)適用、執(zhí)法程序等焦點展開討論，提高了行政復(fù)議案件審理的專業(yè)性，為充分化解行政爭議與矛盾打好了基礎(chǔ)。另一方面，按期規(guī)范高效辦結(jié)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，實行行政復(fù)議應(yīng)訴案件季通報，通報案件涉及領(lǐng)域、分布情況、糾錯情況以及辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題。同時，實行抄告制度，對撤銷、變更、確認違法、責令履行的決定書和制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書等向上級主管部門進行抄告，由上級主管部門監(jiān)督相關(guān)單位進行糾錯、整改。通過對重點領(lǐng)域的監(jiān)督精準發(fā)力，倒逼行政機關(guān)依法行政，切實糾正偏離法治軌道、有違法治精神的行政行為，促使行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，為行政復(fù)議與執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機制的完善提供有力支撐。

創(chuàng)新宣傳形式　提高行政復(fù)議知曉率

清水縣以行政復(fù)議體制改革為契機，及時回應(yīng)各方關(guān)切，創(chuàng)新宣傳形式，積極開展接地氣、貼民心的宣傳活動。充分利用縣司法局“兩微一端”新媒體平臺轉(zhuǎn)發(fā)行政復(fù)議相關(guān)法律知識，在公共法律服務(wù)大廳設(shè)置了行政復(fù)議咨詢點接待來訪群眾。結(jié)合重要節(jié)點開展《行政復(fù)議法》宣傳，不斷加強對行政復(fù)議的宣傳力度，切實增強了執(zhí)法部門和廣大群眾對行政復(fù)議工作的了解。另外，在清水縣“2022年依法行政法治政府建設(shè)培訓(xùn)班”開設(shè)《行政復(fù)議制度概述》專題課程，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、執(zhí)法單位工作人員進行培訓(xùn)。通過多途徑的宣傳，使行政復(fù)議法深入人心，引導(dǎo)人民群眾自覺運用行政復(fù)議途徑解決行政爭議。