聚焦不良清收 保障金融穩(wěn)定　隴南市兩當縣法院不良資產(chǎn)清收處置工作綜述

全省金融領(lǐng)域不良資產(chǎn)清收處置工作開展以來，隴南市兩當法院認真貫徹落實省、市、縣委和上級法院工作安排，堅持把涉金融不良資產(chǎn)案件專項清理處置工作作為當前一項重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合法治優(yōu)化營商環(huán)境工作，高站位謀劃、高標準推動、高質(zhì)量開展，充分發(fā)揮審判職能作用，深化能動司法，全力推動涉金融不良資產(chǎn)案件清收工作走深走實，為社會經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力司法保障。

強力部署推動　不斷壓實責任

兩當法院黨組高度重視防范化解金融重大風(fēng)險工作，專題研究部署，制定工作方案。迅速成立由黨組書記、院長鄧剛?cè)谓M長的不良資產(chǎn)清收處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組定期召開工作推進會，堅持以上率下，逐級傳導(dǎo)壓力，積極部署安排，要求訴訟服務(wù)中心、基層人民法庭對涉不良資產(chǎn)案件主動進行訴前調(diào)解，督促當事人能執(zhí)當執(zhí)或達成還款協(xié)議，無法調(diào)解的及時立案，做好財產(chǎn)保全工作；各民商事審判團隊對涉不良資產(chǎn)案件堅持能調(diào)則調(diào)，當判則判，勝訴案件訴訟費及時退還；執(zhí)行部門對涉不良資產(chǎn)案件逐一梳理，加大執(zhí)行力度。在全院上下牢固樹立 “一盤棋”思想，加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，完善部門聯(lián)動，形成工作合力，清收工作穩(wěn)步推進。

基層法庭先行　主動開展清收

面對涉金融不良貸款催收難的現(xiàn)狀，在兩當法院黨組的安排下，三個基層法庭積極與當?shù)剞r(nóng)商行進行溝通，主動提出法庭介入，干警聯(lián)合當?shù)剞r(nóng)商行工作人員，深入開展走訪調(diào)查，對于信用好，有還款意向的當事人，幫助其與農(nóng)商行達成分期還款協(xié)議，對于貸款故意久拖不還，甚至故意減少資產(chǎn)或增加負債來達到其不還、甚至少還貸款的目的，入戶普法，面對面釋法說理，告知對失信者的打擊力度和手段、不歸還貸款所承擔的法律后果，通過法律威懾力達成清收目的。今年以來，三個基層法庭協(xié)助農(nóng)商銀行清收不良資產(chǎn)52.76萬元，盤活資金17.7萬元(新貸還舊貸，轉(zhuǎn)化為政策貸款)，清收政策性貸款17.72萬元。

建立綠色通道　簡化訴訟程序

立案庭（訴訟服務(wù)中心）對于銀行起訴的借款糾紛案件盡快受理，開通涉不良資產(chǎn)案件辦理“綠色通道”，優(yōu)先立案，簡化環(huán)節(jié)，暢通處置通道。針對事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的借款糾紛案件，一律適用簡易程序，縮短審理周期，提高審判效率。法院主動出招，引導(dǎo)農(nóng)商行申請啟動支付令、申請實現(xiàn)擔保物權(quán)特殊程序等。依法向13案12名被申請人發(fā)出支付令，督促其在收到支付令15日內(nèi)向申請人返還借款共計204.7萬元，同時我院快速審結(jié)8起申請實現(xiàn)擔保物權(quán)案（涉案標的2339萬元）。

加強訴調(diào)對接　注重源頭治理

依托金融糾紛調(diào)解室，強化訴前調(diào)解，引導(dǎo)特邀調(diào)解組織和調(diào)解員發(fā)揮作用，進一步加強多元化解紛機制建設(shè)。充分運用訴訟調(diào)解、案外協(xié)調(diào)等手段，積極引導(dǎo)當事人調(diào)解、和解，通過債務(wù)展期、分期還款和提供新的擔保等方式達成調(diào)解協(xié)議，約定債務(wù)清償方式，為涉金融案件提供低成本、高效率的多元化解途徑。工作開展以來，成功訴前化解涉金融案件18件，標的總額120余萬元的系列涉不良資產(chǎn)合同糾紛案件。

用足用活措施　力促案件執(zhí)行

加大執(zhí)行力度，特抽調(diào)兩名員額法官對涉金融機構(gòu)不良資產(chǎn)清收案件逐一梳理，集中執(zhí)行。建立法院執(zhí)行與金融機構(gòu)聯(lián)絡(luò)機制，取得金融機構(gòu)在線索提供、查人找物、查封扣劃等環(huán)節(jié)的配合。通過電話、實地走訪等方式，準確掌握失信被執(zhí)行人住所、財產(chǎn)等情況，主動出擊、釋法說理，并采用公告執(zhí)行、懸賞執(zhí)行、搜查執(zhí)行、限制消費等執(zhí)行措施，執(zhí)行涉不良資產(chǎn)案件25件，執(zhí)行到位263.3萬元。受上級法院督辦涉金融不良資產(chǎn)涉執(zhí)行案件4件，目前已結(jié)4件。

加大宣傳力度　營造良好氛圍

不斷加強宣傳引導(dǎo)，充分利用新媒體平臺積極轉(zhuǎn)發(fā)《兩當縣關(guān)于清償金融機構(gòu)不良貸款嚴厲打擊惡意拖欠金融借款違法違規(guī)行為的通告》，發(fā)布《兩當人民法院關(guān)于公職人員訴前主動清償金融機構(gòu)逾期貸款的倡議》，推送涉金融法治資訊、法律常識、審判執(zhí)行動態(tài)等內(nèi)容，持續(xù)擴大群眾知曉率和普法力度。充分運用“民事直說”、“無訴訟村”創(chuàng)建、法律“八進”、一月一法規(guī)、人大宣傳月等集中宣傳普法，營造濃厚的輿論氛圍。同時，在訴訟服務(wù)大廳開設(shè)咨詢平臺，向來訪人員講解貸款逾期和擔保逾期的法律后果，耐心釋法析理，說明惡意拖欠、逃廢債務(wù)等行為帶來的法律后果，促進被執(zhí)行人自動履行，擴大涉金融案件影響力，積極助力社會信用體系建設(shè)。