天水市司法局：奮進(jìn)新時(shí)代 展現(xiàn)新作為 全力推進(jìn)司法所工作邁上新臺階

　　天水市司法局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全力貫徹落實(shí)全國司法所工作會議精神，發(fā)揮職能作用，主動擔(dān)當(dāng)作為，鞏固發(fā)展司法行政基層基礎(chǔ)，充分夯實(shí)基層法治根基，積極助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動新時(shí)代司法所工作高質(zhì)高效發(fā)展。近年來，獲司法部表彰的“全國先進(jìn)司法所”5個(gè)、“全國模范司法所長”5名；市級表彰“全市先進(jìn)司法所”20個(gè)、表彰“全市司法所先進(jìn)工作者”30名；武山縣山丹司法所榮獲“全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”，被授予“全省楓橋式司法所”。

不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)　規(guī)范化建設(shè)取得新突破

　　外樹形象強(qiáng)陣地。持續(xù)推動司法所規(guī)范化建設(shè)，全市司法所全部配備業(yè)務(wù)用房，科學(xué)設(shè)置功能室，實(shí)現(xiàn)了司法行政徽章和司法所標(biāo)牌統(tǒng)一懸掛，各種制度上墻公示，形成“以制度促工作，以規(guī)范化促成效”的良好局面。以科技為支撐，多舉措提升信息化建設(shè)，深度應(yīng)用“智慧司法”，推進(jìn)司法所“信息數(shù)字化、流程網(wǎng)絡(luò)化”，保證基層司法行政各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。以“一縣一品牌”創(chuàng)建為抓手，找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)施策，創(chuàng)建“楓橋式”司法所，以品牌創(chuàng)建引領(lǐng)司法行政履職服務(wù)能力全面提升。

　　內(nèi)強(qiáng)管理提素質(zhì)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)“司法行政講政治、業(yè)務(wù)工作重黨建”，確保組織生活常態(tài)化，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓成效。通過法治講座、案例釋法、以案明紀(jì)，觀摩交流、跟班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵等方式，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提升能力素質(zhì)，讓各所“學(xué)”有目標(biāo)、“做”有標(biāo)桿，形成比學(xué)趕超的良好氛圍，著力打造“五個(gè)過硬”基層司法行政隊(duì)伍。

　　群策群力聚合力。樹牢系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持精力向基層集中、力量向基層凝聚、投入向基層傾斜的總體思路，暢通市、縣區(qū)司法行政機(jī)關(guān)溝通銜接機(jī)制，集結(jié)上下合力，增強(qiáng)基層動力。以建立工作包抓機(jī)制為紐帶，靠實(shí)工作責(zé)任，加大督促力度，層層抓好落實(shí)，形成基層敢闖敢干，上級常調(diào)研指導(dǎo)的良性循環(huán)機(jī)制，群策群力，攜手共進(jìn)，凝聚全市司法行政系統(tǒng)的力量，全面提升工作實(shí)效。

不斷發(fā)揮職能優(yōu)勢　平安天水建設(shè)得到新發(fā)展

　　著力推動人民調(diào)解工作提質(zhì)增效。以司法所為主陣地，開展“楓橋式”人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員培育創(chuàng)建，突出打造個(gè)人品牌調(diào)解室和最美人民調(diào)解員。建設(shè)精品調(diào)解案例，在天水電視臺《法治天水》欄目推出《地界之爭》《司法所里的“雞毛蒜皮”》《人民調(diào)解為人民》等專題片，發(fā)揮典型案例指導(dǎo)作用，達(dá)到“調(diào)解一案、教育一片”的社會效果。積極探索“人民調(diào)解+法治宣傳”“人民調(diào)解+法律服務(wù)”“人民調(diào)解+大數(shù)據(jù)”模式，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、打出組合拳，形成了一批行之有效的矛盾糾紛多元化解機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法，推動人民調(diào)解工作提檔升級。今年來，全市各類人民調(diào)解組織直接調(diào)解、協(xié)助基層人民政府調(diào)解各類民間糾紛9168件、調(diào)解成功8966件，矛盾糾紛調(diào)解成功率97.8%，切實(shí)發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。

　　著力促進(jìn)社區(qū)矯正工作穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)督管理和教育幫扶工作兩大核心任務(wù)實(shí)施，嚴(yán)把“入矯關(guān)”“矯正關(guān)”和“解矯關(guān)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的管控力度。全面開展“智慧矯正”信息化建設(shè)工作，秦安縣實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對象檔案電子化管理。全市共成立市級社區(qū)矯正委員會1個(gè)、縣級社區(qū)矯正委員會7個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)矯正委員會123個(gè)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級社區(qū)矯正委員會全覆蓋，社區(qū)矯正工作的法治化、規(guī)范化、信息化、社會化水平進(jìn)一步提升。

　　著力推進(jìn)安置幫教工作落實(shí)落細(xì)。積極發(fā)揮職能作用，以最大限度降低刑釋人員重新違法犯罪為目標(biāo)，全面加強(qiáng)刑釋人員銜接、幫教、安置，深入推進(jìn)刑釋人員安置幫教措施落實(shí)落細(xì)。一是規(guī)范工作流程，充分發(fā)揮綜合評估、信息核查、信息反饋機(jī)制作用，加強(qiáng)刑釋人員信息管理系統(tǒng)的使用與管理，切實(shí)減少脫管漏管。二是積極協(xié)調(diào)公安、監(jiān)獄等部門開展刑釋人員重新犯罪情況實(shí)證調(diào)查。三是抓好技能培訓(xùn)和社會幫扶。積極組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將符合條件的刑釋人員及時(shí)納入低保或提供社會救濟(jì)，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，多渠道幫助解決現(xiàn)實(shí)困難和問題，刑滿釋放人員接送率、幫教率、建檔率、安置率均達(dá)100%。

不斷強(qiáng)化法治保障　基層治理能力獲得新提升

　　強(qiáng)化普法宣傳，在營造法治氛圍中出大招。積極開展“法律八進(jìn)”，充分利用城鄉(xiāng)法治文化廣場、單位法治文化長廊、法治宣傳教育基地、校園文化墻、企業(yè)文化活動室等綜合性文化陣地，開展各種寓教于樂的法治宣傳教育。全力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳新模式，采用微信公眾號、微博、抖音等新媒體開展法治宣傳，教育引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，形成良好的法治氛圍。今年以來，開展集中宣傳活動160余場次，發(fā)放憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、疫情防控宣傳資料25000余本，法治宣傳折頁25000余份，法治宣傳袋5000個(gè)，接受群眾咨詢1430余次。

　　提升法律服務(wù)，在為群眾辦實(shí)事中出新招。依托司法所進(jìn)行公共法律服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，更好滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。一是建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共法律服務(wù)工作站123個(gè)、村（居）公共法律服務(wù)工作室2631個(gè)。全市法律服務(wù)各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線咨詢解答、受理轉(zhuǎn)辦、跟蹤回訪等服務(wù)，形成實(shí)體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺有效融合、互聯(lián)互通、相互支持的公共法律服務(wù)體系，讓人民群眾和服務(wù)對象足不出戶就能享受普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。二是通過“鄉(xiāng)村振興 法治同行”專項(xiàng)行動和村（居）法律顧問“六個(gè)一”活動，實(shí)現(xiàn)了“一村（居）一法律顧問”全覆蓋，全市38家律師事務(wù)所近300多名律師擔(dān)任村居法律顧問，解答法律咨詢2.5萬人次，積極參與重大疑難矛盾糾紛20余起。三是統(tǒng)籌優(yōu)化律師、公證、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、法治宣傳等法律服務(wù)資源，積極引導(dǎo)法律服務(wù)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“末梢”延伸，打通基層法律服務(wù)“最后一公里”。

　　拓展職能發(fā)揮，在深化依法治理中出實(shí)招。緊緊圍繞基層黨委政府的中心工作開展服務(wù)，指導(dǎo)開展農(nóng)村“兩委”干部、人民調(diào)解員、法律明白人培訓(xùn)，今年培訓(xùn)普法帶頭人、法律明白人6270余人，提升了基層干部群眾法律素養(yǎng)，夯實(shí)了基層法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。司法所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議，指導(dǎo)村（居）依法完善基層組織建設(shè)，依法制定基層組織工作規(guī)章制度、村規(guī)民約和自治規(guī)范，為村（居）管理、民生事務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等活動提供法律意見。圍繞基層鄉(xiāng)村治理，配合行政村法律顧問，定期深入村（社區(qū)）提供法律咨詢、代寫文書、調(diào)解糾紛等服務(wù)。積極開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，今年來，全市創(chuàng)建國家級“民主法治示范村（社區(qū)）”3個(gè)，省級“民主法治示范村（社區(qū)）”18個(gè)，市級“民主法治示范村（社區(qū)）”25個(gè)，法治建設(shè)社會影響力不斷提升，普法依法治理成效明顯。

　　通過持續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，天水市司法所面貌煥然一新，隊(duì)伍能力持續(xù)提升、職能作用充分發(fā)揮，司法所已成為基層黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、正確決策離不開的法律顧問和參謀助手，為推進(jìn)建設(shè)更高水平的平安天水、法治天水作出了積極貢獻(xiàn)。