忠誠履職 再續(xù)華章——十八大以來平安華池建設(shè)水平再上新臺(tái)階

　　黨的十八大以來，慶陽市華池縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提升公眾安全感和執(zhí)法滿意度為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于平安建設(shè)工作的部署要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，狠抓落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

健全完善領(lǐng)導(dǎo)保障工作機(jī)制

　　華池縣委、縣政府始終高度重視、大力支持平安建設(shè)工作。堅(jiān)持每季度召開縣委常委會(huì)對平安建設(shè)工作進(jìn)行專題研究部署，把平安建設(shè)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持把綜合治理、掃黑除惡、社會(huì)治安、嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證每年平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)只增不減。適時(shí)調(diào)整充實(shí)平安華池建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)組，實(shí)行了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門制度，把平安建設(shè)工作年度目標(biāo)完成情況，納入干部實(shí)績考核內(nèi)容，與年終獎(jiǎng)勵(lì)和干部使用掛鉤，真正做到了任務(wù)明確，措施過硬，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

源頭預(yù)防化解各類矛盾糾紛

　　堅(jiān)持從繼承發(fā)揚(yáng)“馬錫五審判方式”入手，與甘肅政法大學(xué)聯(lián)合建立了矛盾糾紛多元化解機(jī)制研究中心，積極探索完善新形勢下矛盾糾紛多元化解機(jī)制，在總結(jié)推廣柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)“4321”工作法、南梁鎮(zhèn)源頭預(yù)防民間糾紛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，建立了“1+8+N”重大矛盾糾紛化解機(jī)制，探索形成了“3334”婚姻家庭糾紛預(yù)防化解機(jī)制，對一些“釘子案”“骨頭案”進(jìn)行集中化解，推動(dòng)形成了新時(shí)代老區(qū)經(jīng)驗(yàn)與楓橋經(jīng)驗(yàn)融合發(fā)展的紅色治理新模式，達(dá)到了方便群眾、節(jié)約資源、增強(qiáng)實(shí)效的目標(biāo)。十年來，全縣各類矛盾糾紛化解率達(dá)到98%以上，離婚率持續(xù)下降，未發(fā)生重大涉眾性事件。

深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

　　聚焦“治本”目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化“六個(gè)圍繞”，以開展“一十百千萬”行動(dòng)為牽引，以“七查七擺”“六清”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持打防并舉，統(tǒng)籌集中發(fā)力，健全長效機(jī)制，奪取了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。共偵破黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)，打掉惡勢力團(tuán)伙3個(gè)、“村霸”5個(gè)；立刑事案件72起，抓獲犯罪嫌疑人54人，審判42人；共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題7件，處理23人。十年來，全縣刑事、治安案件發(fā)案同比分別下降3.7%、23.1%。

著力構(gòu)建嚴(yán)密治安防控體系

　　堅(jiān)持立體化、法治化、專業(yè)化、智能化方向，加快推進(jìn)治安防控“六張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會(huì)治安防控新格局。依托“雪亮工程”建設(shè)，為城區(qū)要害部位安裝更換高清攝像頭3770個(gè)，動(dòng)員群眾安裝“智慧看家”9628個(gè)，實(shí)現(xiàn)了治安防控“全覆蓋、無死角”。為學(xué)校、金融單位、黨政機(jī)關(guān)單位配備專職保安534人，組建了消防救援隊(duì)伍、應(yīng)急處突隊(duì)伍各1支，構(gòu)建起了以片區(qū)民警為骨干，治安戶長、治安聯(lián)防隊(duì)、治安信息員為基礎(chǔ)的群防群治體系，有效降低了城區(qū)發(fā)案。結(jié)合城區(qū)治安防控體系建設(shè)和老舊小區(qū)改造，投入400多萬元，對10個(gè)小區(qū)全面進(jìn)行了安全改造，安裝單元防盜門117套、可視化樓宇對講系統(tǒng)821套、攝像頭229個(gè)，路燈30盞，小區(qū)全年實(shí)現(xiàn)零發(fā)案，治安防控水平明顯提升，小區(qū)居民安全感和滿意度明顯提升。

規(guī)范提升綜治中心建設(shè)水平

　　堅(jiān)持以“綜治中心規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，按照“六有”“八化”標(biāo)準(zhǔn)，著力打造整合資源、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效的社會(huì)治理“綜合體”，不斷提升平安華池建設(shè)水平。尤其在縣綜治中心建設(shè)上，按照“智慧城市”建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，建成了“兩廳十九室一講堂”實(shí)體化平臺(tái)，整合公安、法院、司法、信訪等9個(gè)部門，采取常駐、隨駐的方式進(jìn)駐人員34人，統(tǒng)籌開展信訪接待、矛盾化解、仲裁、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、網(wǎng)格管理、視頻研判等工作，真正實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”和群眾訴求“只進(jìn)一個(gè)門、只跑一趟路”的工作目標(biāo)。目前，縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，通過各級綜治中心受理的各類事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到98.6%。

創(chuàng)新激活基層社會(huì)治理網(wǎng)格

　　堅(jiān)持用“小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”，推行三級平臺(tái)四級網(wǎng)格全新模式，全面打造“一網(wǎng)統(tǒng)攬、一員多責(zé)”的全科網(wǎng)格。堅(jiān)持“一網(wǎng)統(tǒng)籌、相對集中、務(wù)實(shí)管用”的原則，按照農(nóng)村約20戶、社區(qū)300至500戶的標(biāo)準(zhǔn)，探索推行三級平臺(tái)四級網(wǎng)格新模式，共設(shè)置二級網(wǎng)格15個(gè)、三級網(wǎng)格117個(gè)、四級網(wǎng)格1592個(gè)，同時(shí)，擇優(yōu)選聘網(wǎng)格長814名、網(wǎng)格員1593個(gè)、“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格，認(rèn)真履行八員職責(zé)，第一時(shí)間將矛盾糾紛、安全隱患等事項(xiàng)及時(shí)上傳處置，開展網(wǎng)上互動(dòng)，網(wǎng)下辦理，及時(shí)答復(fù)群眾疑難問題，切實(shí)形成了“人在格中管、難在格中解、事在格中辦”的農(nóng)村基層社會(huì)管理服務(wù)新模式，有效提升了基層社會(huì)治理水平。