砥礪前行守初心 法治建設(shè)鑄 輝煌—慶陽司法行政工作綜述

　　黨的十八大以來，慶陽司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，立足“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，全面貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)重大決策部署，始終踐行司法為民宗旨，創(chuàng)新提升司法行政工作服務(wù)水平，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活需要提供了有力法治保障和高效法律服務(wù)。

　　十年來，慶陽市司法行政改革有序推進(jìn)、穩(wěn)步開展，法治慶陽、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)工作卓有成效、成績(jī)斐然，黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)實(shí)有力、步履鏗鏘，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思想有力提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。

圍繞建設(shè)更高水平的法治慶陽　全面提高依法治市水平

　　這十年，慶陽司法行政系統(tǒng)深入推進(jìn)依法治市工作。根據(jù)中央、省市有關(guān)決策部署，結(jié)合慶陽市實(shí)際，建立健全了市委依法治市委員會(huì)4個(gè)協(xié)調(diào)小組，設(shè)立市委依法治市辦秘書科，研究制定了《慶陽市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上重要講話精神具體舉措》《法治慶陽建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《慶陽市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》等30余件；堅(jiān)持定期召開市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，研究貫徹上級(jí)政策，聚焦發(fā)展大局，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，著力夯實(shí)法治建設(shè)社會(huì)根基，推動(dòng)建設(shè)更高水平的法治慶陽。

圍繞提高全民法治素養(yǎng)　持續(xù)深化普法與依法治理

　　這十年，慶陽司法行政系統(tǒng)全面實(shí)施普法宣傳規(guī)劃。“七五”普法規(guī)劃順利實(shí)施，“八五”普法全面啟動(dòng)，成效明顯，2個(gè)縣、2個(gè)單位、2名個(gè)人獲得全國普法先進(jìn)，4個(gè)單位、6名個(gè)人獲得全省普法先進(jìn)稱號(hào)，建成法治廣場(chǎng)86個(gè)、法治文化陣地927個(gè)、法治文化主題公園56個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋。

　　健全普法方式，打造建立“慶陽市網(wǎng)上法治教育基地”和“普法教育視頻直播平臺(tái)”，創(chuàng)辦慶陽普法報(bào)紙，編印各類普法讀物，開設(shè)“司法走基層”欄目，建立印象慶陽網(wǎng)、慶陽司法網(wǎng)和中國司法行政社區(qū)網(wǎng)，開通慶陽司法微發(fā)布、慶陽司法行政微博等14個(gè)普法新媒體平臺(tái)，組織開展憲法、民法典等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，在全市形成報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、戶外“六位一體”的普法宣傳工作模式。

　　堅(jiān)持“品牌帶動(dòng)、全面覆蓋”的工作思路，集中打造“巧兒說法”普法品牌，有效構(gòu)建“12345”普法工作機(jī)制，在省委政法委組織的“《喜迎十九大——央媒隴原行》甘肅政法在行動(dòng)”大型宣傳活動(dòng)中，“巧兒說法”普法品牌，被14家央媒進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道，創(chuàng)辦至今共編輯推送“巧兒說法”案例2000多期，在隴東報(bào)、慶陽電視臺(tái)、慶陽廣播電臺(tái)刊播，做到了持續(xù)推動(dòng)、吸睛圈粉,為推動(dòng)全民學(xué)法、知法、守法起到了極大的推動(dòng)作用。

　　扎實(shí)開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，結(jié)合推進(jìn)法治扶貧行動(dòng)，積極開展貧困村“精準(zhǔn)脫貧法治大講堂”、“法律明白人”培訓(xùn)、“民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建”等活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務(wù)供給，助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

圍繞平安慶陽法治慶陽建設(shè)　全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

　　這十年，慶陽司法行政系統(tǒng)始終牢記司法為民宗旨。積極推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，設(shè)立了全省第一家退役軍人法律服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，建成市、縣兩級(jí)公共法律服務(wù)中心9家，121個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）1324個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　充分發(fā)揮“12348”公共法律服務(wù)熱線慶陽分中心作用，為甘肅東部片區(qū)（慶陽、平?jīng)?、天水）提供全時(shí)空法律熱線服務(wù)，共接聽來電咨詢5.4萬人次，熱線滿意率98%。

　　大力推行協(xié)商民主議事機(jī)制，健全“五治”融合治理體系，全面推行“411”工作法和“1532”自治機(jī)制，做到群眾的事群眾說了算，大家的事商量著辦。

　　堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)和發(fā)展“馬錫五審判方式”，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，調(diào)處各類矛盾糾紛24.5萬余件；為實(shí)現(xiàn)跨省聯(lián)調(diào)，建立陜甘兩省華池定邊鐵角城村人民調(diào)解中心1處；建立鄉(xiāng)村組戶“四級(jí)網(wǎng)格”制度，縱深推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村綜治治理規(guī)范化、實(shí)體化建設(shè)，回應(yīng)群眾所思所盼。

　　全市律師行業(yè)把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為重要任務(wù)，大力推進(jìn)法律顧問工作，全市32家律師事務(wù)所為337家企業(yè)擔(dān)任法律顧問，并開展了“法治體檢”，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定提供了優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。

圍繞服務(wù)和保障民主　全力維護(hù)社會(huì)公平正義

　　這十年，慶陽司法行政系統(tǒng)全力維護(hù)社會(huì)公平正義。在慶陽市人大常委會(huì)法工委主導(dǎo)下，制定了《慶陽市物業(yè)管理?xiàng)l例》等6部地方性法規(guī)。按照全省行政復(fù)議體制改革工作要求，積極推動(dòng)慶陽市行政復(fù)議體制改革工作順利進(jìn)行，組建了市縣兩級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)及辦公室、專家咨詢委員會(huì)、調(diào)解和解委員會(huì)，建立了由政府主導(dǎo)、專家學(xué)者、相關(guān)專業(yè)人員參與的行政復(fù)議委員會(huì)案件審理、評(píng)議“三級(jí)辦案模式”；建立案件審理評(píng)議組、行政復(fù)議委員會(huì)辦公室案件審理會(huì)議、行政復(fù)議委員會(huì)案件審議會(huì)議三級(jí)案件評(píng)議審理機(jī)制，確保案件辦理客觀公正合法。十年來，共受理行政復(fù)議案件653件，涉案金額1.8億元。

　　著力辦理線上線下法律援助案件，持續(xù)深入實(shí)施法律援助民生工程，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工、老年人、青少年、殘疾人等特殊群體的法律援助事項(xiàng)，法治服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升，“十三五”期間共辦理農(nóng)民工討薪維權(quán)、勞資糾紛等法律援助案件共計(jì)5690件，受援5690人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬元，提供咨詢5.1萬人次。

　　著力抓好公證和司法鑒定工作，建立公證案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，加強(qiáng)改進(jìn)司法鑒定工作，全市公證機(jī)構(gòu)辦理案件7.3萬余件、鑒定機(jī)構(gòu)辦理案件1.1萬余件。深入推進(jìn)律師行業(yè)專項(xiàng)治理，不斷強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管、規(guī)范公共法律服務(wù)行業(yè)秩序，全市32家律師事務(wù)所辦理各類案件63950件。

　　深入推進(jìn)“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，制定出臺(tái)《慶陽市關(guān)于推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法行為進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了嚴(yán)格落實(shí)持證上崗等三項(xiàng)制度和全面推行行政柔性執(zhí)法等七項(xiàng)舉措，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，營(yíng)造了有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力的政務(wù)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境。

　　十年間，慶陽市司法行政系統(tǒng)9名個(gè)人被評(píng)為全國優(yōu)秀模范，6個(gè)集體被評(píng)為全國先進(jìn)集體，26人次獲得省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，市司法局被國家人社部、司法部聯(lián)合授予“全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”，涌現(xiàn)出了以全國“人民滿意的公務(wù)員”魏彥坤同志、全國模范司法所—合水縣西華池鎮(zhèn)司法所等為代表的一大批優(yōu)秀個(gè)人和集體。

　　司法行政工作事關(guān)民生福祉，事關(guān)法治社會(huì)建設(shè)，事關(guān)社會(huì)公平正義。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新形勢(shì)下，慶陽司法行政系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力提升法治化營(yíng)商環(huán)境水平，著力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，著力增強(qiáng)人民群眾法治獲得感，努力為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。