【我們這十年·天水 | 法治建設】 完善公共法律服務體系 踐行司法為民初心

　　十年風雨兼程，十年春華秋實。黨的十八大以來，天水市司法行政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十九大及歷屆全會精神，深入學習貫徹落實習近平法治思想，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊扣新發(fā)展理念，把握新發(fā)展階段和新發(fā)展格局，緊緊圍繞“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，積極踐行司法為民宗旨，認真履職新時代司法行政職責使命，勇毅擔當作為，不斷開拓創(chuàng)新，持續(xù)攻堅克難，全面依法治市和司法行政事業(yè)取得了豐碩成效。

完善公共法律服務體系 踐行司法為民初心

　　黨的十八大以來，天水市公共法律服務從無到有、從有到好、從好到精發(fā)展；從“窗口式”法律服務，到一站式平臺建設不斷完善。十年來，天水市積極推動公共法律服務體系建設，建成縣級公共法律服務中心7個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站123個、村居公共法律服務工作室2631個。致力加快推進實體、熱線、網(wǎng)絡平臺應用，累計辦理法律援助案件1.2萬余件，接受咨詢3.7萬余次；辦理公證案件5.2萬余件；辦理司法鑒定案件1.1萬余件。
　　

三大平臺實現(xiàn)一體化推進

　　實體平臺建設。立足“法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務指引和提供”功能定位，整合力量資源，加大力度建成集法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、法治宣傳和社區(qū)矯正等法律服務功能于一體的“中心、站、室”三級公共法律服務實體平臺，讓群眾真正享受到“家門口”的高效、優(yōu)質(zhì)法律服務。通過實體平臺建設，充分發(fā)揮司法行政公共法律服務職能，推動公共法律服務向基層延伸，打通服務群眾的“最后一公里”。

　　熱線平臺建設。認真貫徹落實司法部和省司法廳關于公共法律服務平臺建設的決策部署，按照部省安排，由省級統(tǒng)籌設置了“12348”法律服務熱線和一體化呼叫中心系統(tǒng)，形成了法律咨詢、法律服務、糾紛調(diào)解、法治宣傳、法律援助、服務投訴等綜合服務功能較為完備的法律服務熱線平臺，實現(xiàn)了公共法律服務咨詢依托熱線平臺在線服務。依托省級全省法律服務熱線和一體化呼叫中心系統(tǒng)，多形式多渠道宣傳熱線快捷便民的服務特點，組織干部群眾廣泛應用“12348”熱線平臺，使群眾對公共法律服務熱線平臺有更多的了解和運用，提高了公共法律服務熱線使用率和咨詢率，為群眾提供了直接、便捷的法律服務。

　　網(wǎng)絡平臺建設。“12348”甘肅法網(wǎng)是全省打造的公共法律服務網(wǎng)絡平臺，設有法律法規(guī)在線查詢、網(wǎng)上法律服務、法治宣傳教育、法律援助和法務地圖等功能，整合了全省各地、州、市司法行政部門的律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、法治宣傳、法律援助等法律服務資源，形成了覆蓋全省、功能完備、便捷高效的公共法律服務網(wǎng)絡體系。按照網(wǎng)絡平臺運行部署，統(tǒng)一使用“12348”甘肅法網(wǎng)平臺，通過多種途徑和方式，組織干部群眾廣泛宣傳應用，極大地提高了“12348”甘肅法網(wǎng)公眾知曉率、點擊率、咨詢率和社會影響力。根據(jù)省司法廳關于“甘肅法網(wǎng)”建設的相關要求，逐步推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”，以統(tǒng)一用戶認證、統(tǒng)一服務流程、統(tǒng)一受理指派、業(yè)務協(xié)同辦理、服務全程監(jiān)督、質(zhì)效科學評價、智能大數(shù)據(jù)分析研判為目標，逐步建立現(xiàn)代化公共法律服務網(wǎng)絡平臺。
　　

服務水平實現(xiàn)精準化提升

　　律師法律服務。一是組織開展法律服務進企業(yè)紓困解憂和“萬所聯(lián)萬會”活動，優(yōu)化營商環(huán)境，擔任企業(yè)法律顧問209家。聯(lián)合市律師協(xié)會、市工商聯(lián)印發(fā)《關于建立“萬所聯(lián)萬會”機制的實施方案》，組織動員全市19家律師事務所與19家工商聯(lián)所屬商會，建立聯(lián)系合作機制，通過發(fā)揮律師職業(yè)優(yōu)勢，以法律服務和法治保障助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展。二是對照《關于組建天水市鄉(xiāng)村振興法律專家服務團深入基層助推鄉(xiāng)村振興的通知》要求，緊緊圍繞工作任務，積極履行職責。利用全市律師行業(yè)黨委會、市律協(xié)辦公會等，推動部署市級法律服務專家團工作。督促專家服務團成員通過免費咨詢、公益法治講座、民營企業(yè)法律體檢、法治講座進社區(qū)（村居）、進學校等措施深入開展活動。

　　公證法律服務。著力推進“放管服”改革，為老、弱、病、殘等特殊群體開通“綠色便民通道”，實行預約辦證、上門服務及延時服務模式，通過這一系列措施，最大程度的踐行公證事項“馬上辦、就近辦、一次辦”原則。天水市公證處在全市率先提供部分公證線上辦理服務，群眾足不出戶，只需一部手機即可申請辦理，在保持公證法定效力的同時極大地簡化當事人辦證手續(xù)，提高公證辦理效率，降低當事人的辦證成本。

　　法律援助服務。法律援助著力解決困難群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,要讓他們在每一個案件中感受到公平正義。全市各級法律援助機構(gòu)在做好法律援助案件日常受理工作的同時，針對老年人、殘疾人、未成年人和農(nóng)民工等特殊困難的群體開辟綠色通道，提供“即來即辦即派”工作模式，使他們享受到法律援助優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先審批和優(yōu)先指派律師承辦等“四優(yōu)服務”。在刑事法律援助中，對沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人，值班律師提供法律幫助的覆蓋率100%，對于符合辯護條件的犯罪嫌疑人、被告人做到法律援助全覆蓋，最大限度的為受援人提供便利，切實增強人民群眾的獲得感和滿意度，將法律援助民心工程落到實處。

　　人民調(diào)解服務。天水市有人民調(diào)解員10718名，年均調(diào)解案件9000余件，調(diào)解成功率98%，協(xié)議履行率99.9%，建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織56個，律師調(diào)解工作室26個，專職人民調(diào)解員300余名。全市人民調(diào)解組織在調(diào)解工作中積極探索“人民調(diào)解+法律服務”模式，依托公共法律服務中心、人民調(diào)解中心，落實一村（居）一法律顧問，打造“綜合式”“一站式”調(diào)解工作平臺，開展精準服務，實現(xiàn)群眾法律咨詢、矛盾糾紛化解、法律援助、法律需求指引只進一扇門，只跑一趟腿。

　　村（居）法律顧問。組織引導全市律師擔任村（居）法律顧問，全市2612個村（居）法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，打通了法律服務與群眾之間的“最后一公里”，村（居）法律顧問通過為群眾提供法律咨詢和法律援助，為村（居）治理提供法律意見等服務，推動公共法律服務向基層延伸，可以更及時、高效地保障人民群眾的權(quán)益，滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。同時引導廣大干部群眾運用法治思維和法治方式管理村（居）公共事務、化解矛盾糾紛、維護自身權(quán)益，對于提升村（居）治理水平、促進基層社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。