法潤民心 天水檢察奏響公平正義最強音

　　社會發(fā)展，離不開法治護航。百姓福祉，離不開法治保障。黨的十八大以來，天水市檢察機關(guān)盡職履責(zé)，用心紓解人民群眾急難愁盼，持續(xù)打造高素質(zhì)專業(yè)檢察隊伍，為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧的幸福美好新天水貢獻著檢察力量。

　　天水市人民檢察院先后榮獲全國檢察機關(guān)文明接待室、全國檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察工作先進集體、全國節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位、全省檢察理論研究組織工作先進單位、全省基層檢察院建設(shè)組織獎、平安天水建設(shè)優(yōu)秀單位等榮譽稱號；全市檢察機關(guān)有13個先進集體、23名先進個人榮獲省部級以上獎勵，34個先進集體、32名先進個人榮獲市級以上獎勵，2名干警被最高檢榮記個人一等功、3名干警被榮記個人二等功。

　　一項項亮點工作、一個個檢察榜樣，打造了天水檢察的優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵，也烙下了天水檢察人不忘初心、公正司法、執(zhí)法為民的歷史印記。

 

筑牢忠誠　堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)

　　十年來，天水市檢察機關(guān)始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺踐行“堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的最高原則、最大優(yōu)勢，是人民檢察院事業(yè)行穩(wěn)致遠的根本保證”，盡職履責(zé)護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　檢察機關(guān)從來沒有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。在加強和改善檢察機關(guān)黨組自身建設(shè)的同時，全市檢察機關(guān)把政治理論學(xué)習(xí)作為“第一議題”，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，全面履行管黨治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，努力做到“政治統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)融入政治”，班子成員帶頭辦案、獨立辦案、辦理重大疑難復(fù)雜案件。2017年司法體制改革以來，全市檢察機關(guān)入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理案件4529件。

　　“在疫情嚴峻復(fù)雜的時候，多虧市檢察院的志愿者，幫我解決生活難題。”提起小區(qū)的“紅馬甲”，78歲的張奶奶細數(shù)著變化：垃圾少了、環(huán)境好了、貼心人多了。

　　全市檢察機關(guān)積極組織全體黨員干部投入文明城市創(chuàng)建、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、結(jié)對共建等工作中去，在社會實踐中不斷加強學(xué)習(xí)領(lǐng)悟能力、政治判斷能力，狠抓落實能力建設(shè)，嚴厲打擊刑事涉疫犯罪行為，共處理涉疫犯罪案件11人，在服務(wù)大局中展現(xiàn)著檢察擔(dān)當(dāng)。天水市檢察院機關(guān)黨委被天水市委直屬機關(guān)工委評為機關(guān)黨建目標(biāo)管理先進黨組織。

 

　　近年來，天水市檢察機關(guān)持之以恒強化和鞏固機關(guān)黨建引領(lǐng)帶動作用，在司法辦案中體現(xiàn)黨性修養(yǎng)、在履職盡責(zé)中強化為民情懷，組織開展道德講堂、檢察實務(wù)大講堂等，引導(dǎo)檢察人員不斷提升價值判斷力和道德責(zé)任感。天水市檢察機關(guān)28個案例入選全省典型案例，2個案例入選全國典型案例；34項課題被省檢察院立項，86篇論文在省部級以上學(xué)術(shù)論壇獲獎，108篇文章在省級以上學(xué)刊發(fā)表。
　　

司法為民　不斷增進民生福祉

　　十年來，天水市檢察機關(guān)始終堅持用心用情辦好群眾身邊的每一個“小案”“小事”，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊，以“初心”的執(zhí)著、“守心”的標(biāo)準踐行司法為民情懷，助推增進民生福祉。

　　——構(gòu)建未成年人保護屏障。全面推行未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一辦理，推進“一站式”問詢，有效推動侵害未成年人案件強制報告和入職查詢制度，開展行業(yè)入職查詢7957人次。市縣兩級檢察院大力開展《未成年人保護法》《家庭教育促進法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等未成年人保護相關(guān)法律法規(guī)的宣講，用“檢察藍保護少年的你”，共同促進家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護”互相融合、整體落實，構(gòu)建未成年人保護大格局。

 

　　——為人民群眾“打開心結(jié)”“去除心病”。大力推行首次信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，“辦信接訪、調(diào)閱案卷、實地回訪、公開答復(fù)”各環(huán)節(jié)一包到底，傾心解決群眾需求，化解各方矛盾；“12309檢察服務(wù)中心”一站式綜合服務(wù)全面啟動，“7日內(nèi)程序回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”制度全面落實。十年來，共受理群眾信訪案件12000余件，七日內(nèi)回復(fù)率100%，3個月內(nèi)辦理情況答復(fù)率100%。

 

　　——彰顯司法溫情。積極開展司法救助，重點對農(nóng)村地區(qū)因案致貧、因案返貧的被害人及其近親屬，以及殘疾人、退役軍人加大司法救助力度，辦理司法救助類案件118件，向129名符合條件的救助對象發(fā)放救助金264.23萬元，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)救即救。

　　——守護群眾“腳底下、舌尖上、郵包上的安全”。嚴厲打擊涉食藥領(lǐng)域安全犯罪，起訴生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準的食品、有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪51人；圍繞人民群眾出行安全，推動窨井蓋問題綜合治理，并積極延伸公共安全、食藥安全領(lǐng)域檢察監(jiān)督范圍，辦理具有典型意義的公益訴訟類案件326件；應(yīng)用“行政+公益訴訟”聯(lián)合手段，以“小案件”推動“大民生”，讓平安穩(wěn)如磐石。其中一起老年人贍養(yǎng)公益訴訟案件被最高檢推廣介紹，12個案例被省檢察院評為典型案例。

 

　　——維護司法權(quán)威和公信。聚焦民間借貸、“套路貸”等虛假訴訟重點領(lǐng)域，建立防范和打擊虛假訴訟聯(lián)動機制，“提檔升級”監(jiān)督手段，有力維護司法權(quán)威；積極開展多種形式法治宣傳，強化公民守法守信意識，形成全社會防范和打擊虛假訴訟合力。

 

　　——定紛止?fàn)帉崿F(xiàn)案結(jié)事了、政通人和。依法履行對行政訴訟實行法律監(jiān)督的法定職能，運用監(jiān)督糾正、公開聽證、引導(dǎo)和解等方式，辦理實質(zhì)性化解行政爭議47件，推動依法行政和法治政府建設(shè)。市檢察院與秦安縣政府聯(lián)合化解一起上訪訴訟達22年之久的矛盾糾紛，被最高檢和省檢察院專題報道。
　　

常抓不懈　積極推動溯源治理

 

　　這十年，天水市檢察機關(guān)積極推動溯源治理，用依法監(jiān)督的“我管”，促職能機關(guān)的“都管”，服務(wù)保障“共建共治共享”社會治理體系建設(shè)，確保檢察工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。

 

　　隨著一句句感謝，拿到血汗錢的農(nóng)民工們帶著錦旗來到檢察院，緊緊握住辦案檢察官的手激動地說：“三年了，我們的工錢還能討回來，真是太感謝檢察官了……”

　　“絕不能讓欠薪寒了農(nóng)民工的心。”辦案檢察官告訴記者。就農(nóng)民工討薪難這一問題，檢察機關(guān)充分運用支持起訴、訴訟監(jiān)督、督促履職等手段，共辦理支持農(nóng)民工追索勞動報酬起訴案件156件，幫助追回“血汗錢”105萬元。

 

　　在依法嚴懲農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)轉(zhuǎn)讓、破壞耕地等“三農(nóng)”領(lǐng)域案件的同時，天水市檢察機關(guān)助力宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪192人，踐行“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”生態(tài)檢察模式，辦理生態(tài)環(huán)資領(lǐng)域公益訴訟805件，在秦安縣全市第一塊公益林基地的基礎(chǔ)上，積極在張家川縣打造全市第二塊公益林基地，用“檢察藍”守護“生態(tài)綠”。

 

　　民以安為樂。十年來，天水市檢察機關(guān)始終保持對故意殺人、搶劫等7種嚴重暴力犯罪及群眾反映強烈的黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪的高壓態(tài)勢，起訴嚴重暴力犯罪8000余人、侵犯財產(chǎn)類案件3600余人。同時扎實推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化開展，深化線索排查，強化法律監(jiān)督，起訴涉黑惡犯罪400余人，不斷凈化社會環(huán)境。

 

　　持續(xù)推進深化反腐敗斗爭和社會治理工作。加強監(jiān)檢銜接，加大提前介入力度，精準有效引導(dǎo)調(diào)查，全面提高辦案質(zhì)效，快速有力懲治職務(wù)犯罪，形成反腐敗高壓態(tài)勢。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極發(fā)揮檢察建議職能作用，發(fā)出各類檢察建議2018件，其中社會治理類檢察建議388件，主動參與矛盾化解和社會治理，促進社會治理共建共治共享水平不斷提高。
　　

擔(dān)當(dāng)作為　強化司法制約監(jiān)督

　　天水市檢察機關(guān)全面貫徹《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，創(chuàng)新機制、狠抓落實，強化司法制約監(jiān)督，確保司法公正廉潔、高效權(quán)威。

 

　　對一些存在較大爭議或有重大社會影響的案件，檢察機關(guān)創(chuàng)新以公開聽證形式，邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民等多方參與。“通過公開聽證，讓我們在每一起司法案件中以‘看得見’的方式感受到公平正義，這就是公開的意義。”市民李萍說。

 

　　讓公平正義真正可觸可感可信，數(shù)據(jù)無疑是最直觀、最真實，也是最客觀的反映。

 

　　辦理各類民事案件1500余件，提請抗訴115件，提出再審檢察建議83件，發(fā)出執(zhí)行建議381件，發(fā)出審判違法建議196件。通過監(jiān)督庭審、查閱審判卷宗、依法調(diào)查核實等方式，十年來，全市檢察機關(guān)對法院審理的具體民事案件的審判活動進行全面監(jiān)督，切實提升監(jiān)督質(zhì)效、化解矛盾糾紛、維護司法公正，促進案結(jié)事了人和。

 

　　辦理各類行政檢察案件400余件，向行政機關(guān)發(fā)出糾正違法檢察建議366件。為扎實有效開展行政訴訟監(jiān)督，充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”的重要作用，全市檢察機關(guān)全面履行行政裁判案件監(jiān)督、行政審判案件監(jiān)督、行政執(zhí)行（非訴執(zhí)行）監(jiān)督、行政違法行為監(jiān)督職能，發(fā)揮主觀能動，創(chuàng)新工作方法，強化行政監(jiān)督質(zhì)效，提升人民群眾獲得感和滿意度。

 

　　開展監(jiān)管場所巡回檢察20次，反饋并督促整改問題41個；針對監(jiān)外活動及社區(qū)矯正監(jiān)管活動履職不當(dāng)提出書面糾正意見382件，采納率均在98%以上。實現(xiàn)監(jiān)獄、看守所巡回檢察全覆蓋，并探索對社區(qū)矯正機關(guān)開展巡回檢察，著力發(fā)現(xiàn)一批刑罰執(zhí)行、監(jiān)管安全、監(jiān)管違法等方面存在的深層次問題，以及羈押期限、權(quán)利保障等方面突出問題，通過檢察建議、糾正意見督促整改，努力實現(xiàn)法律監(jiān)督和刑罰執(zhí)行雙贏。

　　據(jù)悉，目前天水市兩級檢察院偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室已全部配備到位，健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，讓溝通更順暢、監(jiān)督更有力、配合更有效，推進刑事案件辦理質(zhì)效進一步提升；積極推進認罪認罰案件標(biāo)準化辦案場所建設(shè)，完善值班律師和辯護人參與制度，加大自愿性和合法性審查力度，確保認罪認罰案件聽取意見同步錄音錄像工作順利開展。2020年以來認罪認罰從寬適用率達87.59%。

 

　　十年來，天水市檢察機關(guān)聚焦群眾反映強烈的徇私枉法、枉法裁判等影響司法公正背后的問題，充分發(fā)揮上下一體檢察偵查優(yōu)勢，從嚴查處司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪，確保案件“立得住、訴得出、判得了”。

 

　　人民群眾的司法需求，就是檢察機關(guān)檢務(wù)公開工作的不竭動力。眺望前方奮進路，天水市檢察機關(guān)將始終依法能動履職，精準開展監(jiān)督，踐行為民擔(dān)當(dāng)，為黨的二十大勝利召開和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。