酒泉肅州：“曉霞嘮嗑室”融網(wǎng)進(jìn)格 助力提升基層社會(huì)治理質(zhì)效

講好政法故事  守護(hù)平安肅州

　　習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中指出：“完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。”酒泉市肅州區(qū)果園鎮(zhèn)作為近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法治建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，微小民事糾紛的訴訟案件增多，個(gè)別村民法治意識(shí)淡薄，侵犯了別人的合法權(quán)益而不自知，這種現(xiàn)象對(duì)基層社會(huì)治理是一大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，肅州區(qū)人民檢察院綜合業(yè)務(wù)部主任李曉霞依托“檢網(wǎng)融合”機(jī)制，在果園鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，創(chuàng)建和培育了“曉霞嘮嗑室”，配合網(wǎng)格長(zhǎng)積極參與矛盾調(diào)解，把檢察觸角延伸到群眾需要的每一個(gè)角落，在助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化中體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。

下移陣地到基層　田間地頭止紛爭(zhēng)

　　今年以來(lái)，肅州區(qū)人民檢察院整合檢察資源和基層社會(huì)治理力量，組建檢網(wǎng)融合隊(duì)伍，選派多名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，溝通協(xié)調(diào)好、群眾工作水平高的檢察干警下沉區(qū)綜治中心、街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)網(wǎng)格，下沉檢察干警每月入駐一級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展工作不少于兩天，李曉霞通過(guò)每月下沉干警與鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，對(duì)所摸排上來(lái)的矛盾糾紛和問(wèn)題隱患進(jìn)行細(xì)致地分析研判，對(duì)能立馬解決的問(wèn)題，直接通知雙方當(dāng)事人到現(xiàn)場(chǎng)，直接進(jìn)行調(diào)解。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，主動(dòng)下訪，通過(guò)小板凳議事會(huì)、田間地頭、農(nóng)戶家中、居民點(diǎn)上，多種形式、多種場(chǎng)合創(chuàng)造條件調(diào)解糾紛，用腳步和行動(dòng)真正將農(nóng)戶的煩心事放在心上解決。

　　有些村級(jí)綜治中心、網(wǎng)格長(zhǎng)無(wú)法調(diào)解和說(shuō)服的當(dāng)事人，在見(jiàn)到這樣專業(yè)權(quán)威的調(diào)解團(tuán)隊(duì)后都能端正態(tài)度，提出合理訴求，使糾紛能夠迎刃而解，例如村民薛某搶種宋某耕地糾紛中，她先后多次到薛某家中、田地里，通過(guò)嘮嗑緩解薛某情緒，了解事情經(jīng)過(guò)，在得知薛某搶種宋某的耕地的真正原因并不是想耕種該地，而是對(duì)本組分地小組重新劃分土地不公有意見(jiàn)后，她先曉之以理、動(dòng)之以情，從薛某“年輕有為、有全局意識(shí)、講誠(chéng)信、敢擔(dān)當(dāng)...”等方面給予了夸贊，然后講清高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理后土地重新分配“少數(shù)服從多數(shù)”最基本的原則，指出了薛某搶種耕地的錯(cuò)誤行為，又針對(duì)薛某已在宋某地內(nèi)覆膜種植的事實(shí)，又多次上門反復(fù)給宋某做工作，最終以租賃方式雙方達(dá)成了和解協(xié)議，糾紛止于門口，切實(shí)辦好群眾身邊的“小案”“小事”，讓人民群眾感受到公平正義。

定爭(zhēng)止紛“一桿秤 ”　多重渠道解糾紛

　　“矛盾的化解不能僅僅依靠一家之力，同時(shí)化解矛盾要抓住問(wèn)題根源，切實(shí)解決老百姓實(shí)際問(wèn)題。”，李曉霞作為肅州區(qū)檢察院綜合業(yè)務(wù)部主任，從業(yè)30多年，調(diào)解農(nóng)村人民群眾內(nèi)部的糾紛矛盾經(jīng)驗(yàn)豐富，她同時(shí)還是肅州區(qū)政協(xié)委員，非常擅長(zhǎng)團(tuán)結(jié)一切力量，在化解村民矛盾時(shí)，常常協(xié)調(diào)公檢法司政法干警一起處理疑難糾紛，思路靈活，效果明顯。如對(duì)高閘溝村舊貨市場(chǎng)火災(zāi)引發(fā)的賠償矛盾糾紛，因?yàn)樯婕暗綇?fù)雜、歷史遺留問(wèn)題，涉及部門眾多，李曉霞協(xié)調(diào)公、檢、法、司、律師召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，從各自專業(yè)的角度對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分析，找出最科學(xué)的解決措施，在堅(jiān)持法律底線的前提下，經(jīng)過(guò)數(shù)十次和高閘溝村委會(huì)、舊貨市場(chǎng)承包責(zé)任人及受損商戶的一對(duì)一溝通、集體溝通過(guò)程中，確定了責(zé)任比例，最終將賠償金額降至三方都能承擔(dān)的范圍內(nèi)，順利解決此次賠償，對(duì)后期舊貨市場(chǎng)的整改和重建奠定了基礎(chǔ)，一起可能引發(fā)集體上訪的糾紛順利解決。 

傳幫帶學(xué)無(wú)遺力　“嘮嗑室”里樹(shù)標(biāo)桿

　　基層調(diào)解力量是解決矛盾糾紛的第一線，不斷增強(qiáng)基層人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，提升人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的本領(lǐng)，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)綜合治理工作有十分重要的意義。李曉霞在工作中，非常注重對(duì)基層人民調(diào)解員的傳幫帶，在果園鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，以“曉霞嘮嗑室”為根據(jù)地，定期對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行法制培訓(xùn)，講解檢察職責(zé)和基本辦案程序，使網(wǎng)格長(zhǎng)熟練掌握線索移送、訴求引導(dǎo)工作，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)開(kāi)展基本法律知識(shí)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格長(zhǎng)依法解決問(wèn)題的能力。同時(shí)積極拓寬人民調(diào)解渠道，幫助培訓(xùn)了1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、7個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)答題、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解等方式提高人民調(diào)解員和網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)身邊矛盾糾紛的化解水平，壯大基層各類調(diào)解力量，深化社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解。“檢網(wǎng)融合”制度推行以來(lái)，李曉霞依法協(xié)助果園鎮(zhèn)對(duì)高閘溝村舊貨市場(chǎng)火災(zāi)引發(fā)的賠償矛盾糾紛、西溝村梗草燒毀松樹(shù)賠償矛盾糾紛、西溝村林木伐放引發(fā)的矛盾糾紛等十余起重點(diǎn)疑難矛盾糾紛的調(diào)處提供了法律依據(jù)、法律咨詢和解決途徑，為建設(shè)平安肅州貢獻(xiàn)了自己的力量。