甘南州法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作綜述

　　甘南州兩級法院深刻踐行“法治是最好的營商環(huán)境”，把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為重要使命，著力在強化制度保障、提升審執(zhí)質(zhì)效、優(yōu)化訴訟服務、延伸司法功能等方面下功夫，全力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

加強組織領導　強化制度保障

　　成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，設立工作專班，制定《甘南州中級人民法院優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《甘南州中級人民法院關于為優(yōu)化營商環(huán)境推進高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務和保障的意見》《甘南州中級人民法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境府院聯(lián)動工作方案》，從領導機構、人員組成、職能協(xié)調(diào)、工作推進等方面理順工作機制，實現(xiàn)各點位、各方向均有專人承辦負責。

加強包抓督導　開展觀摩評查

　　堅持“一把手”主抓全盤工作，中院副院長各包抓兩個縣市法院工作，分別帶隊到8個基層法院開展調(diào)查研究、分析研判，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作牢牢抓在手上。組織8個各基層法院院長對各基層法院優(yōu)化營商環(huán)境工作進行互相觀摩評查，對標工作指標清單，找準工作著力點，確保優(yōu)化營商環(huán)境具體工作任務落實落地。

加強專題培訓　提升業(yè)務水平

　　舉辦全州法院優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓會，由分管副院長就優(yōu)化營商環(huán)境相關考核中存在的問題、政策依據(jù)、詳細的考核指標、司法作風等方面作了詳細的講解與指導。重點對《甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境季調(diào)度評分表》《甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境評價指標體系和權重》及增加、細化法院系統(tǒng)工作的相關指標三方面用更細化、更全面、更清晰的分析和解讀。

加強溝通聯(lián)系　多方問計問需

　　將請進來與走出去相結合，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，“請進來方面”：召開優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會，邀請民營企業(yè)家代表、工商聯(lián)及統(tǒng)戰(zhàn)部相關負責同志參加座談，讓與會代表積極為優(yōu)化甘南更加公開、透明、可預期的法治化營商環(huán)境建言獻策；開展“法院開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家代表到法院觀摩、座談交流，開門納諫，聽取對人民法院服務保障法治化營商環(huán)境工作的意見建議。“走出去方面”：制定常態(tài)化服務企業(yè)的制度，多次深入公司企業(yè)調(diào)研，幫助解決實際問題，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的司法服務和有力司法保障。深入開展送法進企業(yè)活動，運用典型案例，講解企業(yè)在經(jīng)營管理過程中應當注意和防范的法律風險，為企業(yè)防控法律風險打好“預防針”，筑牢企業(yè)健康發(fā)展“防火墻”。今年，共組織召開聯(lián)席會議、座談會7場次，征集意見建議18條，開展送法進企業(yè)等活動13次。

創(chuàng)新服務舉措　滿足司法需求

　　整合送達、保全、鑒定、評估等事項，全面應用網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上庭審、電子送達等系統(tǒng)，深度應用移動微法院、在線調(diào)解平臺，構建 “線上線下”相融合、“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務體系，讓訴訟服務既有廣度，更有溫度。全面開展委派、委托、專職調(diào)解，形成審判員、人民陪審員、企業(yè)聯(lián)絡員、特邀調(diào)解員攻堅力量，消減企業(yè)訴累，降低解紛成本。開辟綠色通道，對涉企案件優(yōu)先立案、優(yōu)先送達、優(yōu)先執(zhí)行，努力實現(xiàn)涉企案件“快立”“快審”“快執(zhí)”。加大案件裁判后的釋法明理力度，努力使企業(yè)與相對方真正達到服判息訴，勝的有理，敗的服氣。今年以來，全州法院共受理涉企案件1452件，其中網(wǎng)上立案270件；網(wǎng)上庭審35件，網(wǎng)上繳退費870.41萬元，成功調(diào)解涉民營企業(yè)糾紛441件，判后答疑327人次。

堅持精準發(fā)力　有效化解“難點痛點堵點”

　　依法平等保護各類市場主體。聚焦“3+1”執(zhí)行工作核心指標，組織開展涉企案件專項執(zhí)行行動，執(zhí)結拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)債務案件67件，執(zhí)行到位金額1237.11萬元。審慎采取強制執(zhí)行措施，強化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，以“放水養(yǎng)魚”的智慧推動營商環(huán)境改善。窮盡執(zhí)行措施，依法打擊規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為，對失信被執(zhí)行人依法實行限高措施，促進誠信社會建設。加大涉案財產(chǎn)的處置力度，依法拍賣涉案財產(chǎn)，有效維護了勝訴當事人的合法權益。加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作推進力度，加強對破產(chǎn)案件的協(xié)調(diào)配合，組織召開破產(chǎn)案件聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)程序中的資產(chǎn)核查處置、稅收減免、工商與稅務注銷等各類社會問題，研究推進措施，提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。

各基層法院先進經(jīng)驗和做法

　　合作市法院在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政村(社區(qū))設立法官駐村(社)聯(lián)系點，將司法職能延伸到牧場村戶、田間地頭，讓審判席上的法官成為百姓家門口的貼心法官。通過抖音、快手等平臺第一時間了解和解答群眾司法需求872次，總播放量達300多萬，第一時間化解矛盾糾紛20件，切實拉近法官與群眾間的距離。

　　卓尼縣法院以“加減乘除”四法推動訴前調(diào)解走深走實，通過法庭調(diào)解，上門服務，為巡回審判“加”動力；分類調(diào)解，對口服務，為審判執(zhí)行“減”壓力；線上調(diào)解，跨域服務，為智慧審判“乘”優(yōu)勢；網(wǎng)格調(diào)解，協(xié)同服務，為人民群眾“除”訴累。2022年以來，調(diào)解各類案件408件，撤訴案件113件。

　　臨潭縣法院充分汲取“楓橋經(jīng)驗”智慧，創(chuàng)建“無訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無訟村（社區(qū)）”，深度應用“立案材料一碼通”和“網(wǎng)上立案流程一碼通”，為當事人提供便利訴訟服務；嚴格落實院長接待日制度，院班子成員輪流接待來訪群眾，零距離傾聽群眾訴求，為來訪群眾答疑解惑。

　　夏河縣法院依托審務工作站，通過開展雙語法官巡回審判，加強矛盾糾紛的化解和訴源治理，充分運用人民法院調(diào)解平臺總對總調(diào)解向甘肅省金融調(diào)解中心指派訴前調(diào)解案件8件，運用道交一體化平臺調(diào)解機動車交通事故責任案件4起。

　　瑪曲縣法院在牧區(qū)充分發(fā)揮漢藏雙語審判優(yōu)勢，加大涉企案件審理和優(yōu)化法治化營商環(huán)境宣傳力度，2022年雙語法官開展法律咨詢115余次，訴前調(diào)解糾紛20余起，進村入戶法治宣傳30余次。

　　在今后工作中，甘南州兩級法院將繼續(xù)主動融入甘南州優(yōu)化營商環(huán)境工作大局，切實提升涉企案件審判質(zhì)效，減輕企業(yè)訴訟成本，當好營造良好法治化營商環(huán)境的主力軍。