經(jīng)甘肅省行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意,近日,甘肅省司法廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)全省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確細(xì)化10個(gè)方面44項(xiàng)具體任務(wù),對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)作出全面系統(tǒng)部署。
《意見(jiàn)》指出,行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭(zhēng)議的救濟(jì)制度,是維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要渠道。加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),是順應(yīng)新時(shí)代推進(jìn)行政復(fù)議體制改革的客觀要求,是維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求,是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求,有利于夯實(shí)行政復(fù)議受理、審理、決定、執(zhí)行各工作環(huán)節(jié)的基礎(chǔ),有利于提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量和效率,有利于增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo),聚焦行政復(fù)議體制改革總要求,貫徹落實(shí)省委省政府決策部署,著眼于建設(shè)更高水平的法治甘肅,優(yōu)化行政復(fù)議資源配置、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督功能、強(qiáng)化行政復(fù)議保障措施,構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)的行政復(fù)議體制,完善規(guī)范、高效的行政復(fù)議工作機(jī)制。要提高政治站位,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。
《意見(jiàn)》提出,從2022年開始,力爭(zhēng)通過(guò)三年左右時(shí)間,基本形成規(guī)范、高效的行政復(fù)議工作機(jī)制,建立科學(xué)通暢、公開透明、便民利民、監(jiān)督有力、指導(dǎo)精準(zhǔn)、宣傳見(jiàn)效的工作體系,使行政復(fù)議渠道更加暢通、工作流程更加科學(xué)、辦案設(shè)施更加完善、工作力量明顯增強(qiáng)、人員能力素質(zhì)明顯提高、權(quán)威性和公信力明顯提升。
《意見(jiàn)》要求,各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要規(guī)范行政復(fù)議申請(qǐng)和受理工作,認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議告知制度、公示復(fù)議申請(qǐng)渠道、拓寬立案(接待)方式、規(guī)范材料接收、審理工作。要規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)、申請(qǐng)人閱卷和接待、書面審理、調(diào)查取證、聽(tīng)證審理、專家咨詢論證、調(diào)解和解等工作。要規(guī)范行政復(fù)議決定,依法及時(shí)審結(jié)案件,強(qiáng)化行政復(fù)議決定書的釋法說(shuō)理,推進(jìn)行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開。要規(guī)范行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督工作,全面落實(shí)行政復(fù)議決定抄告制度,加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與法院的聯(lián)席機(jī)制。要加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)工作,全面規(guī)范使用行政復(fù)議統(tǒng)一法律文書,強(qiáng)化案例指導(dǎo),規(guī)范檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析,推進(jìn)行政復(fù)議隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作信息化建設(shè)。要強(qiáng)化行政復(fù)議工作保障,建立健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),全面落實(shí)《甘肅省行政復(fù)議員管理辦法(試行)》,配齊配強(qiáng)專職行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。要落實(shí)行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和辦公辦案裝備,統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置行政復(fù)議辦案功能用房和外觀標(biāo)識(shí)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的重要意義,將行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程,及時(shí)研究解決行政復(fù)議工作中的實(shí)際問(wèn)題,并定期向本級(jí)人民政府匯報(bào)推進(jìn)情況,為行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)順利開展提供有力組織保障。要壓實(shí)工作責(zé)任,科學(xué)謀劃、細(xì)化方案、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效,形成上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的工作格局,確保行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效。