金昌中院出臺21條民商事執(zhí)行措施 服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

6月1日上午，金昌中院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《關于充分發(fā)揮民商事執(zhí)行職能依法服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》從5個方面推出了21條具體舉措，旨在聚焦政法隊伍教育整頓突出問題整治，立足“當下改”與“長久立”相結合，切實維護人民群眾及各方當事人的合法權益，鞏固深化隊伍教育整頓成果，充分發(fā)揮執(zhí)行職能作用，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》強調(diào)，要堅持以人民為中心，全面提升執(zhí)行質(zhì)效水平，切實做到老百姓在打贏官司后執(zhí)行不求人。要堅持善意文明執(zhí)行，助力優(yōu)化法治營商環(huán)境，在執(zhí)行中堅決杜絕機械辦案、就案辦案，要樹立謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范司法理念，妥善把握執(zhí)行時機、講究執(zhí)行策略、注意執(zhí)行方法，盡量優(yōu)先采取柔性執(zhí)行，且對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的執(zhí)行措施，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工就業(yè)的負面影響。要打造智慧執(zhí)行，不斷提升執(zhí)行工作信息化水平。要拓寬司法拍賣中信息發(fā)布渠道，吸引更多主體參與網(wǎng)絡競拍。要加強輿論宣傳引導，營造全社會理解執(zhí)行、支持執(zhí)行、參與執(zhí)行的良好氛圍。

《意見》提到的主要執(zhí)行措施

1.樹牢以人為本理念，暢通權利救濟渠道，要做到有案必立、有訴必理，保障當事人的救濟權利。

2.引入“放管服”改革，整治頑瘴痼疾。全面落實執(zhí)行工作“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”機制，靶向整治人民群眾反響強烈的“冷硬橫推”現(xiàn)象和執(zhí)行不作為、消極執(zhí)行、亂執(zhí)行等突出問題，嚴明執(zhí)行紀律、嚴格辦案流程，整治頑瘴痼疾。

3.深度應用“9851”執(zhí)行工作模式，提升執(zhí)行信息化水平。切實在執(zhí)行工作中深度應用、豐富拓展、優(yōu)化完善金昌中院探索創(chuàng)立的集集約化、模塊化、信息化、常態(tài)化四位一體的“9851”執(zhí)行工作模式。

4.落實“一案雙查”，杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象。定期排查梳理長期未實質(zhì)化解、重復申訴信訪的執(zhí)行案件，及時發(fā)現(xiàn)處置消極、違法執(zhí)行線索，嚴肅整治違規(guī)違法執(zhí)行現(xiàn)象。

5.施行“一三五”工作法，提升執(zhí)行質(zhì)效。優(yōu)化執(zhí)行流程再造，提煉推出“一三五”工作法，即緊扣一個中心（執(zhí)行指揮中心實質(zhì)化運行）推進三層辦理（網(wǎng)辦、快辦、精辦）實現(xiàn)五大提升（理念、規(guī)范、管理、能力、質(zhì)效大提升）。實現(xiàn)執(zhí)行工作常態(tài)化良性循環(huán)。

6.審慎采取執(zhí)行措施，保護市場主體活力。要堅決杜絕超標的、超范圍、超時限采取查封、扣押、凍結措施；查控、評估、處置財產(chǎn)不及時，超期不發(fā)放執(zhí)行案款。對依法需保全民營企業(yè)財產(chǎn)的，要嚴格遵守查封、扣押、凍結財產(chǎn)的適用條件和法定程序，能“活封”“活扣”的，盡量不“死封”“死扣”，使保全財產(chǎn)繼續(xù)發(fā)揮其財產(chǎn)價值。

7.強化執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”，加大監(jiān)管力度。充分發(fā)揮“約談制度”、執(zhí)行局長述職等制度作用，加強對下級法院的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，破解工作難題，提升工作規(guī)范化水平。

8.嚴格實施“一案一賬號”，實現(xiàn)案款規(guī)范管理。全面落實“一案一賬號”制度，確保案款收發(fā)公開透明、及時高效、全程留痕，有效堵塞案款管理漏洞，消除廉政風險隱患，最大限度保障各方當事人的合法權益。