做老百姓的護“薪”人

嘉峪關市城區(qū)檢察院多舉措推進民事支持起訴工作

2021年，嘉峪關市城區(qū)人民檢察院堅持司法為民理念，全力強化民事支持起訴工作，幫助弱勢群體準確表達訴求，拓寬民事檢察社會服務渠道，用心用情解決老百姓的操心事、揪心事、煩心事。截至目前，共受理民事支持起訴線索7件，辦結5件，為當事人追討勞動報酬52萬余元。

強化內外協(xié)調 建立健全工作機制 

市城區(qū)人民檢察院將民事支持起訴作為“民生檢察”的重要內容，嚴格落實上級院要求，依托制度建設，推進民事支持起訴工作快速健康發(fā)展。一是以多方會談凝聚共識。市城區(qū)人民檢察院與勞動監(jiān)察部門、司法局等部門召開座談會，介紹檢察機關民事支持起訴職能，暢通線索移送、法律援助等渠道，形成司法保障聯(lián)動模式。二是以建章立制規(guī)范工作。經多次磋商，與市城區(qū)人民法院聯(lián)合會簽了《關于加強民事支持起訴協(xié)作配合的實施辦法》（以下簡稱《辦法》），對民事支持起訴工作的原則、范圍、程序及檢法兩家溝通協(xié)作、互相監(jiān)督等方面作出了詳細規(guī)定，使兩院開展民事支持起訴工作有據可依、有章可循。三是以對口聯(lián)席促進溝通。與市城區(qū)人民法院、市勞動監(jiān)察支隊確定了工作聯(lián)席會議制度，推動檢、法、勞動監(jiān)察等單位對民事支持起訴工作及民事檢察涉及的其他各項工作充分交換意見，發(fā)揮各自司法資源的優(yōu)勢，凝聚法治智慧和合力，在弱勢群體權益保障方面取得多贏、共贏的效果。

加強線索收集 拓寬支持起訴案源

市城區(qū)人民檢察院根據《辦法》中明確十類案件范圍，逐一分析案件來源渠道，針對性挖掘民事支持起訴案源。一是強化內部配合，凝聚合力。與刑事檢察部門建立線索移送機制，刑事檢察部門辦理的涉及人身傷害、交通肇事、未成年人保護等類型案件中，發(fā)現(xiàn)有當事人民事訴求部分可能需要支持起訴的，及時移送民事檢察部門，確保線索不遺漏。二是強化外部協(xié)調，善借外力。進一步建立同人民法院、人社局、信訪局、婦聯(lián)、社會公益組織及律師事務所的實時溝通與信息共享長效機制，各單位發(fā)現(xiàn)相關案件線索及時通報檢察機關，持續(xù)拓寬支持起訴案件范圍。三是強化對外宣傳，形成引力。利用檢察門戶網站、兩微一端、走村入戶、法治宣講以及廣播、電視、報紙等途徑，全面加強宣傳推介和輿論引導工作，及時宣傳報道以檢察履職解決好關系弱勢群體切實利益的操心事、煩心事、揪心事，使人民群眾更加了解、關注民事支持起訴工作。

突出專項引領 不斷暢通協(xié)作渠道 

市城區(qū)人民檢察院通過開展“農民工權益保護”民事支持起訴專項活動，總結經驗做法，構建出一套完整的民事支持起訴工作流程。一是做好調查取證。對案件事實有關的證據，當事人因客觀原因不能自行收集或無法取得的，由承辦檢察官啟動調查核實，聯(lián)系相關部門補齊相關證據，并將取得的證據材料同《民事支持起訴書》一并提交人民法院。二是開展公開聽證。將案件訴至法院前，通過召開公開聽證會為雙方當事人搭建溝通平臺，有利于調查核實案件事實，人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員的參與，使得釋法說理、協(xié)調和解工作能更有效開展，在公開透明的環(huán)境下最大限度促進社會和諧。三是檢法全過程溝通。向法院提交《民事支持起訴書》后，與承辦法官及時通報案情，對證據材料作以說明，掌握案件訴訟階段，并根據《辦法》規(guī)定，派員出席庭審活動，全面履行民事支持起訴中的檢察職能。

堅持流程跟蹤 落實支持起訴質效 

 支持起訴的案件能否盡快結案和判決后能否及時執(zhí)行到位，不僅直接關系到當事人基本權益，也關系到檢察權威和司法公信。一是加強執(zhí)行監(jiān)督。市城區(qū)人民檢察院將工作向后延伸，加強與法院的磋商協(xié)調，促進案件快審快結，督促法院及時采取執(zhí)行措施，并全程監(jiān)督執(zhí)行情況。二是強化司法救助。探索建立民事支持起訴和民事司法救助并舉的辦案模式，對因案致貧、因病致貧等特殊困難情況，及時告知并協(xié)助控告申訴檢察部門為當事人申請司法救助，盡力幫助當事人排憂解難，傳遞司法人文關懷和溫暖。三是堅持跟蹤回訪。杜絕就案辦案，對所有民事支持起訴案件專門建檔，實行每案必回訪，跟進了解案件辦理情況、執(zhí)行情況、當事人生活情況，全力爭取當事人的認可和滿意，使案件辦理實現(xiàn)良好的社會效果。